Решение № 2-279/2017 2-279/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-279/2017

Дело № 2-279/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Весниной С.В.,

с участием представителя истца-адвоката Александрова О.М., действующего на основании ордера №104 от 07.07.2017, удостоверения №475 от 05.06.2017,

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд к АМО «Беломорский муниципальный район» с указанным выше иском по тем основаниям, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение является для него единственным пригодным для проживания. Согласно акту обследования жилого дома и в соответствии с заключением №30 от 30.12.2015 жилое помещение признано непригодным для проживания. В связи с чем ФИО2 обращался к ответчику с требованием о предоставлении жилого помещения, однако в указанном истцу было отказано. Истец включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает, что бездействие ответчика является незаконным и нарушает его конституционные права в сфере жилищных правоотношений. Просит суд обязать ответчика предоставить ему на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенную квартиру в черте города Беломорска, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее нормы предоставления.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Александров О.М. в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли. Согласно представленному отзыву на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласны по тем основаниям, что ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес> является собственником (2/3 доли в праве) указанного жилого помещения. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлена дата расселения – 25.12.2034г. Согласно списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом внеочередного получения жилой площади по состоянию на 18.07.2017г. ФИО2 находится в очереди под номером 254. Многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес> не подпадает под критерии Программы, так как признан аварийным и подлежащим сносу после ХХ.ХХ.ХХ, а именно ХХ.ХХ.ХХ, в связи с чем обеспечение жилищных прав истца осуществляется в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения. Решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, органом местного самоуправления не принималось, так как в настоящее время Правительством РФ, Правительством РК, Министерством строительства, ЖКХ и энергетики РК не приняты нормативные правовые акты (Программы), в которые был бы включен аварийный жилищный фонд, признанный таковым в установленном порядке после 01.01.2012.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что приходится внучкой истца и сособственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры, дом ветхий и непригодный для проживания.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, извещен о рассмотрении дела должным образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХ.ХХ.ХХ, является собственником 2/3 доли в праве на жилое помещение – квартиры, <данные изъяты> расположенной по адресу <адрес>, по указанному адресу зарегистрирован с 30.01.1969 г. по настоящее время, что подтверждается справкой, представленной ОМВД России по Беломорскому району от 19.07.2017г., а также сведениями МКУ «Управление по строительству и ЖКХ МО «Беломорский муниципальный район» о регистрации от 18.07.2017г.

Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» №1816 от 31.12.2015 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлена дата расселения 25.12.2034 года.

Согласно выписке из протокола от 31.03.2016г. №2 жилищной комиссии МО «Беломорское городское поселение» Главе Администрации МО «Беломорский муниципальный район» предложено признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, пользующихся внеочередным правом получения жилой площади ФИО2

Как следует из выписки из Списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом внеочередного получения жилой площади на 18.07.2017г. очередь ФИО2 на право внеочередного получения жилого помещения №254.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 19.07.2017г. ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.12.2011 и договора безвозмездной передачи жилья в собственность от 20.06.1997 принадлежит на праве собственности (2/3 доли в праве) жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>., дата государственной регистрации ХХ.ХХ.ХХ, выписка содержит сведения о правах на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2014г. №129-П утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы. Согласно Перечню аварийных многоквартирных жилых домов: дом № по ул. <адрес> не вошел в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы.

Из сообщения АМО «Беломорский муниципальный район» от 26.07.2017г. следует, что решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не принималось.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если действие такой программы начинается после 1 января 2013г., она утверждается на период до 1 сентября 2017г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, многоквартирный дом № по ул. <адрес> не включен в региональную адресную программу, поэтому у истца не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления ему другого жилого помещения, поскольку органом местного самоуправления не принято решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не принималось.

Поскольку жилое помещение, расположенное в аварийном доме, принадлежит истцу на праве общей долевой собственности, реализация его жилищных прав может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования ФИО2 об обязании Администрации МО «Беломорский муниципальный район» предоставить ему жилое помещение по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца через Беломорский районный суд Республики Карелия со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2017г.