Решение № 2А-163/2020 2А-163/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-163/2020

Дело № 2а-163/2020 года №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» мая 2020 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.

при секретаре Болотиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Севского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Севского района Брянской области обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой района проверкой законодательства о распространении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей порнографические материалы было установлено, что в сети Интернет на сайте <...> в открытом доступе размещена информация, пропагандирующая порнографию.

При исследовании Интернет сайта <...> установлено, что в информационно-коммуникационной сети Интернет сайт <...>, не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, заместитель прокурора Севского района Брянской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <...>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направив копию данного решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения <...>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением Севского районного суда Брянской области от 18.05.2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций привлечено в качестве заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Брянской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть данное дело без участия представителя Управления Роскомнадзора по Брянской области. Представитель заинтересованного лица Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрения данного административного дела в отсутствие представителей административных ответчиков.

В судебном заседании помощник прокурора Севского района Брянской области Сычева А.А. поддержала заявленныетребования в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применение информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу положений ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Судом установлено, что прокуратурой Севского района Брянской области 19.03.2020 г. выявлен интернет-сайт <...>, на котором в свободном доступен размещены материалы порнографического характера.

На основании положения ст. 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с п. 5.1,7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу<...>

При исследовании Интернет сайта <...>. установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сайт <...>, не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается актом проверки соблюдения законодательства от 19.03.2020г. (л.д.3).

Распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы РФ. В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице сайта <...>, запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленныхпунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона РоссийскойФедерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования заместителя прокурора Севского района Брянской области о признании информации, размешенной на сайте <...>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Севского района Брянской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <...>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области включить сайт <...> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, для включения указателя страницы сайта <...> в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков