Решение № 2А-2106/2021 2А-2106/2021~М-1762/2021 М-1762/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2106/2021

№2а-2106/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 20 июля 2021 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при секретаре Пустоваловой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2106/2021 по административному исковому заявлению МИФНС №23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС №23 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу и пени, в обоснование, указав, что обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан, самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию транспортных средств за ФИО1 (зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Транспортные средства:

- Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН ФИО2, VIN: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права 06/06/2017г., дата утраты права 13.04.2018

- Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН ФИО3, VIN:№, Год выпуска 2005, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 и п. 1 ст. 409 НК РФ сумма имущественных налогов за 2017 год уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. Расчет налога указан в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № ГД01.

В связи с тем. что в нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ на сумму недоимки -исчислена сумма пени.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69. 70 НК РФ. Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование(я) об уплате сумм налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени, а также предлагалось погасить указанные суммы задолженности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с ФИО1, недоимки по транспортному налогу и пени на общую сумму 17 065,08 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Направил в судебное заседание дополнительные пояснения по административному исковому заявлению, согласно которых на территории Ростовской области принят Областной Закон РО «О региональных налогам и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2012г. №-ЗС. Согласно ст. 7 указанного закона от уплаты транспортного освобождаются категории граждан, подпадающие под действие статей 2 и 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ « О ветеранах», имеющих на праве собственности легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ( до 110,35 кВТ) включительно (данное решение утратило силуДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ на легковые автомобили. В базе данных налоговых органов содержатся сведения о том, что ФИО1 является ветераном боевых действий с 01.01.2013г. На основании полученных сведений Межрайонной ИФНС России № по РО исчислен транспортный налог: 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16863,00 руб ( ФОЛЬКСВАГЕН ФИО2 (160 л.с*45руб.*3/12мес) – 1800,00 руб. (ФОЛКСВАГЕН ФИО3 (241 л.с.*75 руб.*10/12 мес.) – 15 063,00 руб. С 01.01.2019г. ФИО1 предоставлена льгота на легковой автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ФИО3, регистрационный номер № с мощностью 241 л.с, в связи с чем сумма к уплате отсутствует.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика в порядке ст.289 КАС РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно положениям статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу п.1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Пунктом 1 ст. 360 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст.397, п.1 ст.409 НК РФ, сумма имущественных налогов уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию транспортных средств за ФИО1 (зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Транспортные средства:

- Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН ФИО2, VIN: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права 06/06/2017г., дата утраты права 13.04.2018

- Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН ФИО3, VIN:№, Год выпуска 2005, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Как предусмотрено положением п. 4 ст.397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В связи с тем, что в установленный НК РФ срок ФИО1 налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пени в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Кроме того, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

В связи с неуплатой налога в установленный с налоговом уведомлении срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в адрес ответчика было направлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени по налогу в размере 202,08 рублей, что подтверждается материалами дела.

Однако данные требования оставлены налогоплательщиком без исполнения, по настоящее время транспортный налог, пени в бюджет не уплачены.

Между тем, в установленный в требовании срок ответчик обязанность по уплате налога в добровольном порядке исполнена не была, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 7 Областного закона Ростовской области «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» от уплаты транспортного освобождаются категории граждан, подпадающие под действие статей 2 и 3 ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ « О ветеранах», имеющих на праве собственности легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ( до 110,35 кВТ) включительно (данное решение утратило силу31.12.2018), с 01.01.2019 на легковые автомобили. В базе данных налоговых органов содержатся сведения о том, что ФИО1 является ветераном боевых действий с 01.01.2013г.

На основании полученных сведений Межрайонной ИФНС России №25 по РО исчислен транспортный налог: 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16863,00 руб ( ФОЛЬКСВАГЕН ФИО2 (160 л.с*45руб.*3/12мес) – 1800,00 руб. (ФОЛКСВАГЕН ФИО3 (241 л.с.*75 руб.*10/12 мес.) – 15 063,00 руб.

С 01.01.2019г. ФИО1 предоставлена льгота на легковой автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ФИО3, регистрационный номер № с мощностью 241 л.с, в связи с чем сумма к уплате отсутствует.

Таким образом, суд соглашается с предоставленным расчетом административного истца, поскольку период просрочки определен налоговым органом правильно, методика расчета пени, приведенная в расчете, также является правильной, арифметических ошибок не допущено.

Административный ответчик доказательства уплаты задолженности по налогу 2018 год, свой расчет, доказательства, подтверждающие, что размер пени исчислен налоговым органом неправильно, не представил.

В связи с данными обстоятельствами, взысканию подлежит сумма недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 16863 руб., пени 202,08 руб.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Частью 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ и при подаче настоящего административного иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 682,60 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 16 863 руб., пени в размере 202,08 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 682,60 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2021 года.

СУДЬЯ