Решение № 12-58/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 12-58/2023

К делу № 12-58/2023

УИД № 23RS0051-01-2023-000981-04


РЕШЕНИЕ

г. Тимашевск 23 июня 2023 года

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Зелюка П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста в сфере закупок МБОУ СОШ № 19 имени Героя Советского ФИО1 Котляра МО Тимашевский район ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29.03.2023 № 023/04/7.29-1389/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29.03.2023 № 023/04/7.29-1389/2023 специалист в сфере закупок МБОУ СОШ № 19 имени Героя Советского ФИО1 Котляра МО Тимашевский район ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ФИО2, обратилась в суд с жалобой на постановление, указав, что административное правонарушение совершено ею впервые, ранее к административной ответственности не привлекалась. Просит заменить административный штраф на предупреждение.

ФИО2, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила заменить административный штраф в размере 50 000 рублей на предупреждение.

Помощник прокурора Тимашевского района Малютина Н.А., против доводов жалобы не возражал.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29.03.2023 № 023/04/7.29-1389/2023 специалист в сфере закупок МБОУ СОШ № 19 имени Героя Советского ФИО1 Котляра МО Тимашевский район ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Частью 2 ст. 7.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее соответствующие требования, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения установлены, а действия ФИО2, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также его работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Исходя из фактических обстоятельств, по своему формальному характеру допущенные нарушения не причинили никакого вреда охраняемым законом интересам общества и государства и не создали угрозы его причинения, в соответствии с положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ ФИО2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности и впервые совершившей административное правонарушение, надлежало заменить административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, на предупреждение.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение, в том числе об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление административного органа подлежит изменению: назначенное ФИО2, наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей подлежит замене на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу специалиста в сфере закупок МБОУ СОШ № 19 имени Героя Советского ФИО1 Котляра МО Тимашевский район ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29.03.2023 № 023/04/7.29-1389/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29.03.2023 № 023/04/7.29-1389/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении специалиста в сфере закупок МБОУ СОШ № 19 имени Героя Советского ФИО1 Котляра МО Тимашевский район ФИО2 изменить, заменив назначенное специалисту в сфере закупок МБОУ СОШ № 19 имени Героя Советского ФИО1 Котляра МО Тимашевский район ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий -