Решение № 2А-2933/2017 2А-2933/2017~М-2426/2017 М-2426/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-2933/2017

Дело № 2а-2933/26-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,

при секретаре Мишиной В.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к Администрации г. Курска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Курска о признании незаконным отказа от 28.02.2017г. № в предоставлении земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ДНТ «Автолюбитель», в районе <адрес> и понуждении предоставить данный участок в аренду сроком на 10 лет для дачного хозяйства, мотивируя свои требования тем, что решением общего собрания (собрания уполномоченных) ДНТ «Автолюбитель» от 15.05.2014г. ФИО2 как члену ДНТ «Автолюбитель» распределён согласно проекту планировки и межевания территории земельного участка ДНТ «Автолюбитель» земельный участок № (по данным кадастрового учета №); согласно протоколу общего собрания (собрания уполномоченных) ДНТ «Автолюбитель» от ДД.ММ.ГГГГ данное решение принято единогласно; на основании указанного решения общего собрания (собрания уполномоченных) ДНТ «Автолюбитель» председателем Правления ДНТ «Автолюбитель» был подготовлен и предоставлен ФИО2 пакет документов, необходимых для обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду; из указанных документов однозначно следует, что земельный участок № (по данным кадастрового учета №) закреплен за ФИО2 решением общего собрания (собрания уполномоченных) ДНТ «Автолюбитель» от ДД.ММ.ГГГГ; Администрация <адрес> отказала в предоставлении земельного участка в аренду только на том основании, что в предоставленном пакете документов к заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует протокол общего собрания ДНТ «Автолюбитель»; такое основание для отказа в предоставлении земельного участка в аренду не предусмотрено законодательством.

В судебное заседание административный истец ФИО2, представитель административного ответчика Администрации г. Курска, извещенные судом надлежащим образом, не явились.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а такжеиныеучастники судебного разбирательства извещаются о времени и месте

судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд с учетом мнения представителя административного истца ФИО1 полагал возможным дело рассмотреть в отсутствие административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Администрации г. Курска.

В судебном заседании представителя административного истца ФИО1 административный иск ФИО2 поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к главе Администрации Железнодорожного округа г. Курска с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей в аренду сроком на 10 лет земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>, ДНТ «Автолюбитель», в районе <адрес>

К заявлению были приложены ходатайство от председателя ДНТ «Автолюбитель», справка от председателя ДНТ «Автолюбитель», выписка из протокола об избрании председателя ДНТ «Автолюбитель», выписка из протокола о принятии в члены ДНТ «Автолюбитель», кадастровый паспорт, копия паспорта.

Решением Администрации <адрес> от 28.02.2017г. № ФИО3 в предоставлении земельного участка площадью 964 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ДНТ «Автолюбитель», в районе <адрес> в аренду сроком на 10 лет отказано, поскольку в предоставленном пакете документов к заявлению отсутствует протокол общего собрания членов ДНТ «Автолюбитель».

Пунктом 1 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях

граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗемельнымкодексомРоссийской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Из ходатайства ДНТ «Автолюбитель», приложенному ФИО2 к заявлению о предоставлении в аренду земельного участка следует, что правление ДНТ «Автолюбитель» ходатайствует в предоставлении в аренду ФИО2 – члену товарищества с 2014 года, что подтверждается протоколом общего собрания о принятии ФИО3 в члены товарищества от ДД.ММ.ГГГГ дачного участка № площадью 800 кв.м., т.е. из указанного ходатайства следует, что протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 только была принята в члены ДНТ «Автолюбитель», но не следует, что участок № распределен ФИО2 именно на основании протокола общего собрания ДНТ «Автолюбитель».

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из протокола общего собрания членов ДНТ «Автолюбитель» от ДД.ММ.ГГГГ, приложенной ФИО2 к заявлению о предоставлении в аренду земельного участка, ФИО2 принята в члены ДНТ «Автолюбитель» согласно протокола общего собрания ДНТ «Автолюбитель» пункт 2 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако из указанной выписки также не следует, что на указанном общем собрании членов ДНТ «Автолюбитель» решался вопрос о распределении земельных участков между членами ДНТ «Автолюбитель».

Таким образом, доказательств того, что участок № был выделен ФИО2 решением общего собрания членов ДНТ «Автолюбитель», к заявлению ФИО2 о предоставлении земельного участка в аренду представлено не было, в связи с чем оснований для принятия решения о предоставлении административному истцу в аренду на 10 лет вышеуказанного земельного участка у административного ответчика не имелось.

В связи с изложенным решением Администрации <адрес> от 28.02.2017г. № ФИО2 в предоставлении земельного участка площадью 964 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ДНТ «Автолюбитель» в районе <адрес> в аренду сроком на 10 лет обоснованно было отказано.

При этом отказ административного ответчика не препятствует административному истцу обратиться к административному ответчику повторно с заявлением в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 170-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 <данные изъяты> к Администрации г. Курска о признании незаконным решения от 28.02.2017г. № об отказе в предоставлении земельного участка площадью 964 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ДНТ «Автолюбитель», в районе <адрес> в аренду сроком на 10 лет отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Ю. Скрипкина