Решение № 2А-2721/2021 2А-2721/2021~М-2428/2021 М-2428/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-2721/2021

2а-2721/2021

УИД 55RS0004-01-2021-003436-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О.,

помощник судьи Низамутдинова Т.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Егоровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование административного иска указал, что в ходе мониторинга Интернет-сети выявлены сайты:

https://buy-dlplom.com/,

http://svidetelstvams.com/,

https://diplomp-omsk.com/,

https://svidelka-kupit.com/,

на страницах которых размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже свидетельств об усыновлении (удочерении).

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием интернет-ресурсов и воспользоваться услугами сервиса может любой пользователь.

При проверке сведений о владельцах доменов на сайтах автоматизированной справочной системы 2ip.ru установлено, что фактические контактные данные владельцев сайтов скрыты либо отсутствуют. Исходя из данного, установить административных ответчиков не представилось возможным.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к незаконному изготовлению, приобретению и сбыту официальных документов, фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах:

https://buy-dlplom.com/,

http://svidetelstvams.com/,

https://diplomp-omsk.com/,

https://svidelka-kupit.com/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Егорова Н.И. поддержала требования административного иска с учетом содержания письменного отзыва руководителя Управления Роскомнадзора по Омской области. Просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на следующих сайтах:

https://buy-dlplom.com/,

http://svidetelstvams.com/,

https://svidelka-kupit.com/.

От заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО1 поступил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Омской области, а также указано, что на страницах с доменными именами:

https://buy-dlplom.com/,

http://svidetelstvams.com/,

https://svidelka-kupit.com/,

размещена информация, распространение которой противоречит целям и задачам федерального законодательства, вследствие чего может быть признана решением суда запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Также выявлено доменное имя:

https://diplomp-omsk.com/ - доменное имя внесено в Единый реестр запрещенной информации на территории РФ по решению Октябрьского районного суда г. Омска № 2а-2329/2021 от 21.06.2021.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Исходя из части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее – Федеральный закон № 143-ФЗ) акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона № 143-ФЗ установлено, что государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 143-ФЗ основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее - усыновление) является решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу.

Статьей 43 Федерального закона № 143-ФЗ установлены сведения, содержащиеся в свидетельстве об усыновлении (удочерении).

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Используя поддельное свидетельство об усыновлении (удочерении) возможно получить социальные выплаты на детей, пособия, различные льготы, а также получить наследство, гражданство и др.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации фактически является распространением запрещенной информации, способствующей совершению правонарушения и преступления.

Как следует из материалов дела, на интернет-сайтах:

https://buy-dlplom.com/,

http://svidetelstvams.com/,

https://svidelka-kupit.com/,

содержится информация о платных услугах по изготовлению и продаже свидетельств об усыновлении (удочерении).

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют.

На основании изложенного, принимая во внимание информацию, содержащуюся в письменном отзыве Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области, с учетом того, что интернет-сайты:

https://buy-dlplom.com/,

http://svidetelstvams.com/,

https://svidelka-kupit.com/,

не включены в Единый реестр доменных имен, установить владельца не представляется возможным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении заявленных прокурором требований в отношении вышеуказанных сайтов, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах:

https://buy-dlplom.com/,

http://svidetelstvams.com/,

https://svidelka-kupit.com/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прекратить производство по делу в отношении доменного имени https://diplomp-omsk.com/.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 пр., д. 7, стр. 2, <...>), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (Куйбышева ул., д. 79, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Глазкова

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2021 года.

Судья Т.Г. Глазкова