Решение № 2А-5476/2018 2А-5476/2018~М-4322/2018 М-4322/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-5476/2018

Дело №2а-5476/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года город Нижний Новгород

Судья Автозаводского районного суда Толочный А.Н., при секретаре судебного заседания Солоницыной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по [Адрес] о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ею в инспекцию представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за [ДД.ММ.ГГГГ] года [ДД.ММ.ГГГГ] по ТКС. Инспекция провела камеральную проверку этой декларации. По результатам проверки составлен акт [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] и принято решение [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о привлечении к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ и наложен штраф в размере 1000 руб. Деятельность индивидуального предпринимателя прекращена [ДД.ММ.ГГГГ] Решение инспекции обжаловалось в Управление ФНС по [Адрес], решение оставлено без изменения. Не согласна с решением инспекции, так как считает, что декларацию сдала в срок, как узнала, что ее надо сдавать, основания для привлечения к ответственности отсутствуют.

Просит признать недействительным решение ИФНС России по [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик – представитель ИФНС России по [Адрес] ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании представил отзыв, просил в удовлетворении требований отказать.

Учитывая то, что не явившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием разрешения дела без их участия, принимая во внимание мнение присутствующих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам по правилам ст. 84 КАС РФ и считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно ст.ст. 23, 80 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В силу п. 5 ст. 227 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 НК РФ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила свою деятельность [ДД.ММ.ГГГГ].

Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2016 год представлена налогоплательщиком ФИО1 в ИФНС России по [Адрес] по телекоммуникационным каналам связи – [ДД.ММ.ГГГГ], сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по декларации – 3248 руб., что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Камеральная налоговая проверка данной декларации проводилась в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], в ходе которой установлено нарушение срока представления налоговой декларации, по результатам проверки составлен акт налоговой проверки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

По результатам рассмотрения материалов проверки [ДД.ММ.ГГГГ] принято решение [Номер] о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, с назначением штрафа в размере 1000 руб. [ ... ]

Указанное решение было обжаловано ФИО1 в УФНС по [Адрес], жалоба оставлена без удовлетворения [ ... ]

Согласно п.7 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, срок представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год, с учетом положения п.7 ст. 6.1 НК РФ – не позднее [ДД.ММ.ГГГГ], однако ФИО1 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2016 год с нарушением установленного законом срока – [ДД.ММ.ГГГГ].

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать, оснований для признания решения ИФНС России по [Адрес] недействительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ИФНС России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Толочный