Решение № 12-422/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 12-422/2025

Дело № 12-422/2025

УИД 69RS0040-02-2025-003086-88


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Петров С.Г., рассмотрев жалобу директора ООО «ТК ДАР» ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 10 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 10 марта 2025 года, ООО «ТК ДАР» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ» с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на котором 25 января 2025 года в 08:54:48 на 675 км 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ), осуществлено движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ТК ДАР» ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, в связи с нахождением транспортного средства во владении ООО «ТЭК ДАР» на основании договора аренды № от 1 марта 2024 года.

ООО «ТК ДАР» извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в суд не направило.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, письменных возражений не направил.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

Изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу п.п.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов следует, что движение принадлежащего ООО «ТК ДАР» транспортного средства марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ» с государственным регистрационным знаком №, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, было зафиксировано 25 января 2025 года в 08:54:48 на 675 км 247 м автомобильной дороги М-7 «Волга» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, имеющего свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/28-04-2024/335723987, действительное до 27 апреля 2026 года.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «ТК ДАР» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и вынесения обжалуемого постановления.

ООО «ТК ДАР» не оспаривается, что оно является собственником указанного транспортного средства.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 №1662-р ООО «РТИТС» осуществляет функции Оператора системы взимания платы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность оператора системы взимания платы регулируется правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 (далее - Правила).

Внесение Платы в отношении зарегистрированных в реестре системы взимания платы ТС владелец (собственник) вправе осуществлять с использованием бортового устройства или маршрутной карты.

В соответствии с п. п.7, 95 и 106 Правил, до начала движения ТС, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец транспортного средства (ВТС) обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства на ТС в соответствии с руководством пользователя. ВТС обязан поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства (отражено в руководстве пользователя, получено ВТС при передаче бортового устройства). ВТС осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства).

Согласно п. 12(а) Правил, движением транспортного средства без внесения платы, признается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по федеральным дорогам при выключенном или неисправном бортовом устройстве (стороннем бортовом устройстве) и без оформления при этом маршрутной карты, в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

Согласно представленной ООО «РТИТС» по запросу суда информации, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре взимания платы с 5декабря 2022 года за его владельцем (собственником) ООО «ТК ДАР». За указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 25 января 2025 года 08:54:48 транспортное средство с г.р.з. №, осуществляло движение по участку федеральной дороги М-7 «Волга» (675 км 247 м) в нарушение п.12(а) Правил. Закрепленное за ним бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, при этом было включено, но его работоспособность нарушена. Данные о пройденном пути не поступали. Водитель транспортного средства не сообщал о неисправности бортового устройства и маршрутную карту не оформил. Сбоев в работе в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Частью 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «SCANIA R440» с государственным регистрационным знаком № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании другого лица, заявителем представлены копии договора аренды № от 1 марта 2024 года и Приложением №1 акта приема-передачи транспортных средств от 19 февраля 2025 года.

Вместе с тем, доводы жалобы о том, что указанное транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, подлежит отклонению.

Из представленной копии решения № от 1 января 2017 года единственным участником и директором ООО «ТК ДАР» является ФИО1.

Согласно полученным с сайта ФНС России сведениям, ФИО1, также является генеральным директором и учредителем ООО «ТЭК ДАР».

Как видно из договора № от 1 марта 2024 года аренды транспортного средства «SCANIA R440» с государственным регистрационным знаком №, он заключен между ООО «ТК ДАР» (<адрес>) в лице директора ФИО1 (арендодатель) и ООО «ТЭК ДАР» (<адрес>) в лице директора ФИО1 (арендатор).

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об аффилированности сторон указанного договора аренды (ст.53.2 ГК РФ), сомнительности реальности его исполнения и недоказанности собственником выбытия из его фактического владения принадлежащего ему транспортного средства.

Достаточных доказательств, безусловно подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, суду не представлено.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 10 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТК ДАР» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ТК ДАР» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья С.Г. Петров