Постановление № 5-1-271/2017 5-271/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-1-271/2017

Дело № 5-1-271/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2017 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., при секретаре Плужникове А.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующаяКомпания», направленный в суд заместителем руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

установил:

Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка выполнения и соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующаяКомпания» (далее ООО «ТЭГК») обязательных требований нормативных правовых актов и нормативных технических документов, по адресу: <адрес>

В результате указанной проверки на обследуемом объекте было установлено нарушение юридическим лицом требований ст.ст. 9, 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п.п. 411, 275, 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 года № 116. В нарушение требований указанных нормативных актов, юридическим лицом эксплуатируется паровой котел ДКВР-10-13, зав. №, рег. № в отношении которого отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, внесенное в реестр в установленном порядке; ООО «ТЭГК» допущены к применению манометры, установленные на паровом котле ДКВР-10-13, зав. №, рег. №, с истекшим сроком проверки; не представлен утвержденный график планово-предупредительного ремонта паровых котлов, входящих в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения предприятия г. Энгельс» (рег. № А51-05557-0042); в сменный журнал паровых котлов не внесены сведения о выполненных ремонтных работах, примененных материалах, сварке, об установке котла на чистку и промывку, не отражены результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама; при проведении технического обслуживания газового оборудования не представлены акты проверки срабатывания предохранительных клапанов системы контроля загазованности; не проводится техническое обслуживание автоматики безопасности парового котла ДКВР-10-13, зав. №, рег. №. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представители ООО «ТЭГК» по доверенности ФИО1 и ФИО2 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривали со ссылкой на то, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в отношении парового котла ДКВР-10-13 по большей части устранены.

Представитель Ростехнадзора по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Ростехнадзора.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.Заслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «ТЭГК», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что юридическим лицом эксплуатируется паровой котел ДКВР-10-13, зав. №, рег. № (входящий в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения предприятия г. Энгельс» (рег. № А51-05557-0042), в отношении которого отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, внесенное в реестр в установленном порядке; ООО «ТЭГК» допущены к применению манометры, установленные на паровом котле ДКВР-10-13, зав. №, рег. № с истекшим сроком проверки; не представлен утвержденный график планово-предупредительного ремонта паровых котлов, входящих в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения предприятия г. Энгельс» (рег. № А51-05557-0042); в сменный журнал паровых котлов не внесены сведения о выполненных ремонтных работах, примененных материалах, сварке, об установке котла на чистку и промывку, не отражены результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама; при проведении технического обслуживания газового оборудования не представлены акты проверки срабатывания предохранительных клапанов системы контроля загазованности; не проводится техническое обслуживание автоматики безопасности парового котла ДКВР-10-13, зав. №, рег. №

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие выявленных нарушений законодательства, регулирующего отношения в сфере безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, и вины юридического лица в его совершении его представителями в судебном заседании не отрицалось.

Таким образом, в действиях ООО «ТЭГК» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Принимая во внимание то, что эксплуатация парового котла при указанных выше условиях сопряжена с опасностью для лиц его обслуживающих и окружающих, прихожу к выводу о наличии угрозы жизни и здоровью людей, а также необходимости административного приостановления его эксплуатации, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.

Учитывая объем и характер выявленных нарушений, нахожу, что необходимое время для их устранения составляет не менее 30 суток.

Руководствуясь статьей 3.12, частью 1 статьи 9.1, 29.9 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующаяКомпания», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации парового котла ДКВР-10-13, зав. №, рег. №, входящего в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения предприятия г. Энгельс» (рег. № А51-05557-0042), находящегося по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Разъяснить руководителю общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующаяКомпания» право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента вручения его копии.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>