Постановление № 5-508/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-508/2019

Дело № 5-508/2019

33RS0011-01-2019-002621-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2019 года г. Ковров

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ершов А.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

<дата> в 14.35 час. у <адрес> был задержан ФИО1., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не имел документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклонялся от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП РФ), разъяснены и понятны.

ФИО1 в судебном заседании событие инкриминируемого административного правонарушения не признал, заявил, что согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина срок его пребывания установлен до <дата>. Ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение к административному штрафу без выдворения. Не трудоустроен, патента или разрешения на работу не имеет. Основанием пребывания на территории РФ указал необходимость лечения. Место лечения назвать не смог, подтверждающих наличие заболевания или прохождения лечения документов не имеет. Других причин оставаться на территории РФ не привел.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО1 не имеет разрешения на работу в РФ, не имеет действующего оплаченного патента. Срок пребывания его на территории РФ истек <дата>. Кроме того, постановлением <адрес> районного суда от <дата> ему назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Согласно справке АС ЦБДУИГ ФМС России от <дата> ФИО1 неоднократно привлекался к ответственности за административные правонарушения, заболевания у него отсутствуют, последний раз въехал на территорию РФ <дата>, с этого момента территорию РФ не покидал. На этом основании представленная подсудимым отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, имеющая оттиск печати почты России от <дата>, не может служить подтверждением законности пребывания ФИО1 на территории РФ.

Это подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом полицейского Д.О.., справкой АС ЦБДУИГ ФМС России от <дата>, копиями постановлений о привлечении подсудимого к ответственности за совершение административных правонарушений, иными документами.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств законности нахождения на территории Российской Федерации или существования каких-либо исключительных обстоятельств, препятствовавших выезду из Российской Федерации, ФИО1 суду не представил. Патент им не оформлялся, попыток каким-либо образом легализовать свое пребывание в Российской Федерации он не предпринимал.

ФИО1 длительное время самостоятельный выезд из Российской Федерации не осуществил вопреки решению суда, не имея законных оснований пребывания на территории РФ. С учетом изложенного, судья полагает необходимым применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) л/с <№>, КПП <№>, ИНН <№>, Банк получателя: Отделение <адрес>, БИК банка получателя: <№>, Счет <№>, ОКТМО <№>, КБК <№>. Наименование платежа: административный штраф. Идентификатор <№>.

До исполнения настоящего постановления гражданина <адрес> Фатализада ФИО2, <дата> года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ершов А.Ф.