Решение № 12-496/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 12-496/2017

Дело № 12-496/2017


РЕШЕНИЕ

15 мая 2017 года Санкт – Петербург

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Крюков А.В.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - СПб ГКУ «Организатор перевозок» ФИО1 и ФИО2, права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ которым разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не имеющим,

рассмотрев материалы жалобы представителя СПб ГКУ «Организатор перевозок» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником территориального отдела – главным государственным санитарным врачом по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому районах Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО4 в отношении:

СПб ГКУ «Организатор перевозок», <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником территориального отдела – главным государственным санитарным врачом по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому районам Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО4, СПб ГКУ «Организатор перевозок» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В своей жалобе представитель СПб ГКУ «Организатор перевозок» ФИО3 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление не мотивировано, поскольку не содержит ссылки на нормы законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В судебном заседании представители СПб ГКУ «Организатор перевозок» ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Начальник территориального отдела – главный государственный санитарный врач по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому районах Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО4, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения данной жалобы, на заседание суда не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд по основаниям ст. 25. 1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение настоящей жалобы в отсутствие начальника территориального отдела – главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому районах Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО4

Суд, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующим выводам:

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником территориального отдела – главным государственным санитарным врачом по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому районах Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПб ГКУ «Организатор перевозок» по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо СПб ГКУ «Организатор перевозок» допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ближайшая жилая застройка располагается на расстоянии 21 м. в северо-западном направлении по адресу: <адрес> от границы отстойно-разворотной площадки <адрес>. Отстойно-разворотная площадка относится к V классу опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 50 м, санитарно-защитная зона площадки не выдержана. Проект обоснования расчетной санитарно-защитной зоны разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, окончательно решение по установлению санитарно-защитной зоны для отстойно-разворотной площадки по указанному адресу отсутствует, что является нарушением ст. ст. 11, 20 ч. 3, ст. 39 ФЗ Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1, 4.3, 5.1 СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектом» окончательно решение по установлении (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10 апреля 2008 года № 25, Изменения № 2, утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 6 октября 2009 года № 61, Изменения № 3, утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 9 сентября 2010 года № 122, Изменения № 4, утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 20 мая 2014 года № 32330). Ответственность за вышеперечисленные нарушения предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Мотивированное решение по делу в данном случае предполагает приведение административным органом в постановлении краткого содержания доказательств виновности лица в совершении правонарушения, оценку данных доказательств, оценку объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также мотивировку степени тяжести назначаемого за совершение правонарушения административного наказания.

В обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ подобные указания не приведены, и, таким образом, мотивированное решение по данному административному делу отсутствует.

Таким образом, основываясь на данном постановлении, суд лишён возможности по доводам жалобы представителя СПб ГКУ «Организатор перевозок» ФИО3 оценить наличие в действиях СПб ГКУ «Организатор перевозок» административного правонарушения, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, доказанность вины юридического лица в совершении данного нарушения, а также оценить обоснованность назначенного юридическому лицу наказания.

Указанные нарушения являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющим суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное административное дело.

Поэтому указанные нарушения процессуальных требований влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником территориального отдела – главным государственным санитарным врачом по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому районах Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО4, которым СПб ГКУ «Организатор перевозок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя СПб ГКУ «Организатор перевозок» ФИО3 – УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником территориального отдела – главным государственным санитарным врачом по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому районах Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО4, которым СПб ГКУ «Организатор перевозок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, - ОТМЕНИТЬ в связи с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение в территориальный отдел Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, Колпинском районах.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 10 суток.

СУДЬЯ: