Решение № 2-6496/2017 2-6496/2017~М-5769/2017 М-5769/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-6496/2017

Дело № 2-6496/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Февралевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о восстановлении срока на постановки на учет, включении в список детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о восстановлении срока на постановки на учет, включении в список детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями, в обосновании указав, что истец обратилась с иском к МЖКХ Хабаровского края о восстановлении срока на подачу заявления об обязании включить в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, обеспечении жилым помещением. Согласно справки государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения «Троицкий Детский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. Воспитывалась в <данные изъяты>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После выбыла в ПТУ № <адрес>. Истцу не были разъяснены ее права сироты на получение жилья, поэтому она пропустила срок подачи заявления. Истец полагает, что это уважительная причина. Истец проживает на территории г. Хабаровска с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно свидетельству о рождении и свидетельству о расторжении брака истец поменяла фамилию в браке с ФИО3 на ФИО1 Согласно уведомлению Росреестра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 право на объекты недвижимого имущества отсутствуют. На основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в г. <адрес> ФИО1 работает в АО «Жилстрой-ДВ» в должности – уборщица. В период до ДД.ММ.ГГГГ года, согласно справке краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» в собственности недвижимого имущества не имеет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направляла письма по вопросу о предоставлении жилья. Просит признать уважительными причины пропуска обращения с заявлением о включении в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, предоставить жилье, обязать МЖКХ включить в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика министерства ЖКХ Хабаровского края, истец, представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ко дню судебного заседания ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в исковых требованиях отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. ст. 98, 99 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из статьи 109.1 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края (далее - край), благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края регулирует Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

Настоящий закон регулирует указанные отношения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, а также в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как установлено в судебном заседании согласно свидетельству о рождении № ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями которой являются: мать –Ползун Энковка, отец – ФИО4

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась воспитанницей ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Троицкий детский дом».

Выбыла в ПТУ № <адрес>.

На основании свидетельства о расторжении брака ФИО1 после расторжения брака присвоена фамилия ФИО1

Согласно копии паспорта ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору найма, акту приема- передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Правительством Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на обращение ФИО1 дан ответ, что ее обращение направлено на рассмотрение по компетенции в администрацию Хабаровского муниципального района, для принятия решения.

ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Хабаровского муниципального района дан ответ, что решение о предоставлении жилого помещения принято не может быть, так как истец не зарегистрирована на территории Хабаровского муниципального района.

Министерство образования Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что истец вправе обратиться в уполномоченный орган самоуправления по месту своего жительства для постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Сахалинской области № дала ответ, что ее обращение о неправомерных действиях должностных лиц министерства образования Сахалинской области направлено в Правительство сахалинской обрасти.

ДД.ММ.ГГГГ Правительство Сахалинской области дало ответ № на обращение ФИО1, который указывает на то, что у <адрес> отсутствуют правовые основания для включения в список граждан, которые достигли возраста 23 лет, так как статус лиц, подлежащих включению в список ими утрачен.

Уполномоченным по правам человека в Хабаровском крае ДД.ММ.ГГГГ дан ответ № по вопросу признания нуждающейся в жилом помещении может обратиться в МЖКХ Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ Правительство Хабаровского края дало ответ № на обращение ФИО1 о предоставлении жилого помещения, заявление истца направлено в администрацию городского округа «Город Хабаровск».

Прокуратура Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ дала ответ № о нарушении жилищных прав как лица, из числа лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истцу необходимо обратиться с исковым заявлением в суд.

Согласно справке АО «Жилстрой-ДВ» истец работает в АО «Жилстрой-ДВ» в должности уборщицы.

Согласно справке КГБУ «Халбкрайкадастр» ФИО1 объекты недвижимого имущества не имеет.

Истцу назначена пенсия по старости, согласно удостоверению.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также статьи 1 Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

С заявлением в министерство ЖКХ Хабаровского края ФИО1, до 23-летнего возраста не обращалась. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет, в период с 18 до 23 лет, материалы дела не содержат.

По достижении совершеннолетия ФИО1 на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях не состояла и не состоит, иного суду не представлено.

Таким образом, ФИО1, в прошлом относившийся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с целью дальнейшего получения жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о восстановлении срока на постановки на учет, включении в список детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 21.12.2017.

Судья Л.П. Мальцева