Решение № 2А-695/2017 2А-695/2017~М-646/2017 А-695/2017 М-646/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-695/2017

Дело №а-695/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2017 г. г.Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Враговой Н.В.,

при секретаре Катышевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 2982,26 руб. и пени в сумме 330,76 руб., ссылаясь на следующее.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками земельного налога признаются обладатели земельных участков на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. На основании пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на землю межрайонной ИФНС России №3 но Тамбовской области о плательщиках земельного налога, ФИО1 имеет (имела) в собственности, пользовании: земельный участок, кадастровый №, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения – ДД.ММ.ГГГГ., адрес места нахождения собственности: <адрес> земельный участок, кадастровый №, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения – ДД.ММ.ГГГГ адрес места нахождения собственности: <адрес>; земельный участок, кадастровый №, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ., адрес места нахождения собственности: <адрес> На основании вышеуказанного, налогоплательщику был начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ и направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Объект налогообложения – <данные изъяты> Налог налогоплательщиком не уплачен. В адрес налогоплательщика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования налогового органа не исполнены и до настоящего времени сведений об уплате задолженности в инспекцию не поступило. Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, за просрочку уплаты налога за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего, за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога начисляется пеня. Согласно указанной статье пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. К тому же функция пени состоит в том, чтобы компенсировать государству или муниципальному образованию убытки, которые они несут в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) соответствующих налогов и сборов. На основании вышеизложенного, ФИО1 начислены пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику на сумму задолженности были выставлены требования №, №, №, в которых предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок. До настоящего времени сведений об уплате задолженности в инспекцию не поступило. Требования налогового органа не исполнены и до настоящего времени сведений об уплате задолженности в инспекцию не поступило. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Уваровского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № Уваровского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. Должник обратился в суд с возражением относительно исполнения данного судебного приказа. Судебный приказ был отменен (определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.), однако задолженность до настоящего момента не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области – ФИО2, действующая по доверенности, поддержала заявленные административные исковые требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в него не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

На основании представленных административным истцом документов усматривается, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, в связи с чем, ей был начислен земельный налог в сумме <данные изъяты>

Поскольку обязанность по уплате земельного налога административным ответчиком своевременно исполнена не была, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013г. № 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", вступившей в силу 24.08.2013 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из требования № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты> Поскольку сумма задолженности по требованию не превысила 3000 руб., налоговый орган в суд с заявлением о взыскании не обращался.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. добровольно уплатить задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты> руб. Поскольку сумма задолженности по требованию не превысила 3000 руб., налоговый орган в суд с заявлением о взыскании не обращался.

Как следует из требования № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. добровольно уплатить задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. Поскольку сумма задолженности по требованию не превысила 3000 руб., налоговый орган в суд с заявлением о взыскании не обращался.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. добровольно уплатить задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. В связи с тем, что сумма задолженности по указанным требованиям превысила 3000 руб., налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании данной задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным административным истцом сведениям вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ., межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ. в адрес мирового судьи судебного участка № Уваровского района Тамбовской области и ФИО1 направлено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. В подтверждение факта направления указанного заявления, налоговым органом представлена копия списка заказных отправлений, поданных в <данные изъяты> почтамт ДД.ММ.ГГГГ. и копии кассовых чеков, подтверждающих направление заявления административному ответчику ФИО1 и мировому судье судебного участка № Уваровского района Тамбовской области.

С целью проверки соблюдения налоговым органом сроков обращения к мировому судье судебного участка № Уваровского района Тамбовской области, судом мировому судье судебного участка № Уваровского района Тамбовской области направлен судебный запрос исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения и.о. мирового судьи судебного участка № Уваровского района Тамбовской области мирового судьи судебного участка № Уваровского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. поступило заявление межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>., зарегистрированное в журнале входящей корреспонденции за № от ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка № Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. данное заявление было возвращено межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области на основании статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье повторно поступило заявление о восстановлении пропущенного срока № от ДД.ММ.ГГГГ. и заявление № от ДД.ММ.ГГГГ. о выдаче судебного приказа, которые были зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. указанные заявления были возвращены межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области на основании статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. к мировому судье повторно поступило заявление межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, зарегистрированное в журнале входящей корреспонденции за № от ДД.ММ.ГГГГ., которое было принято мировым судьей к производству.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Уваровского района Тамбовской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мировому судье поданы возражения относительно судебного приказа, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Уваровского района Тамбовской области судебный приказ был отменен, определение об отмене судебного приказа направлено межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области.

Таким образом, судом установлено, что межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась к мировому судье судебного участка № Уваровского района Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. за пределами сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Определения мирового судьи судебного участка № Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом не обжаловались, с повторным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Материалы административного дела не содержат доказательств уважительности пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока для обращения в суд.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Н.В. Врагова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Врагова