Постановление № 5-123/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-123/2020

(№)- /2020 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24.01.2020 года (адрес обезличен)

(адрес обезличен) дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.рождения. уроженца Республики Таджикистан, проживающего по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), официально не трудоустроенного, женатого, не привлекавшегося к административной ответственности, судимого паспорт гражданина Республики Таджикистан А6317704 выдан (ДД.ММ.ГГГГ.) властями Таджикистана,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении Ф 52 (№) – (ДД.ММ.ГГГГ.) в 09 час. 00 минут в отделе по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду при проверке по учетам (ППО «Территория» АС ЦБДУИГ) было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания. Срок его законного пребывания истек (ДД.ММ.ГГГГ.), что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния».

Б. З.В. судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 29.3,30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании Б. З.В. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, пояснил, что в РФ приехал (ДД.ММ.ГГГГ.) с целью проживания со своей женой – гражданкой РФ ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.рождения. На территории РФ у него проживают все близкие родственники, которые также являются гражданами РФ, в том числе мать, сестра, дочь от первого брака. Родственников и знакомых в Республике Таджикистан, он не имеет. Первоначально прибыл в РФ 1991 году для проживания, т.к. национальный язык Республики Таджикистан не знает. На территории РФ он получил образование, учился в ПТУ по специальности электромонтер, слесарь- сборщик, сварщик. На территории РФ проживает по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен). Официально на данный момент не работает, поскольку у него нет разрешительных документов. В настоящий момент намерен обратиться в посольство для получения паспорта. Просил не применять к нему наказание в виде выдворения, поскольку на территории РФ живет с супругой – гражданкой РФ ведет с ней совместное хозяйство, помогает. Имеет намерение соблюдать российское законодательство, ему известно, что в случае осуждения за совершение преступления, властями РФ может быть принято решение о нежелательности пребывания в стране.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно положениям ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лице без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 86-ФЗ). Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лице без гражданства в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

(в ред. Федеральных законов от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 110-ФЗ, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 86-ФЗ, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 203-ФЗ, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 71-ФЗ, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 466-ФЗ, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 493-ФЗ, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 528-ФЗ)

Как следует из объяснений Б. З.В. и материалов дела, гр-н Республики Таджикистан Б. З.В.. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, срок его законного пребывания истек (ДД.ММ.ГГГГ.)

Вина подтверждается объяснениями Б. З.В. и протоколом об административном правонарушении Ф 52 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сроки привлечения Б. З.В. к ответственности не истек.

Согласно справки АС ЦБДУИГ Б. З.В. последний раз прибыл в РФ (ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно ксерокопии свидетельства о заключении брака серии I-НА (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) г. между гр. Республики Таджикистан ФИО1. (ДД.ММ.ГГГГ.) г.рождения и гражданкой РФ ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.рождения зарегистрирован брак. После заключения брака жене присвоена фамилия Б..

Согласно ксерокопии паспорта серии 2213 (№), выданного (ДД.ММ.ГГГГ.) Отделом УФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.рождения является гражданской РФ.

Из объяснений гр-ки Б. Н.В., следует, что (ДД.ММ.ГГГГ.) она вступила в брак с гражданином Репсублики Таджикистан ФИО4, с которым проживает по настоящее время по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен). С супругом ведут совместное хозяйство, проживают вместе, по роду деятельности она является ИП, супруг – Б. З.В., оказывает ей помощь по работе.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ((адрес обезличен), (ДД.ММ.ГГГГ.)) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 3-П, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 5-П, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 8-П, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 15-П, от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1-П и др.).

Поскольку Б. З.В. длительное время пребывает в России, получил в РФ средне-специальное образование, имеет на территории РФ супругу - гражданку РФ, с которой совместно проживает, а также иных родственников, что свидетельствует о прочности семейной и социальной связи в стране пребывания, в отношении него не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах выдворение Б. З.В. за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Б. З.В., суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.рождения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области)

УИН: 18(№)

Получатель: УФК по Нижегородской области (УМВД по г.Н.Новгороду)

ИНН: <***>

КПП: 525701001

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК: 042202001

Номер счета: 40(№)

ОКТМО:22701000

КБК: 18(№)

Назначение платежа - штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись:

Копия верна.

Судья: Костюк А.Ф.

Секретарь:

Подлинник постановления находится в материалах дела в КАнавинском районном суде г.Н.Новгорода.