Постановление № 5-122/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 5-122/2024

63RS0007-01-2024-001765-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара «03» мая 2024 года

Судья Волжского районного суда Самарской области Лысенко А.С., рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Сфера-С», ИНН №, ОГРН №, адрес местонахождения юридического лица: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно определения начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного Управления министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 10 минут ООО «Сфера-С», ИНН № привлекло к трудовой деятельности в качестве комплектовщика по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ООО «Сфера-С» составлен протокол ВМ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

Представитель ООО «Сфера-С» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения дела, по убеждению суда, основанному на изучении материалов дела, нашел подтверждение факт совершения ООО «Сфера-С» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу.

Факт совершения ООО «Сфера-С» вмененного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2;

- объяснениями представителя ООО «Сфера-С» ФИО4, согласно которым он является представителем ООО «Сфера-С». Одним из видом деятельности ООО является деятельность агентств по подбору персонала. Между АО «ТД «Перекресток» и ООО «Сфера-С» заключен договор оказания услуг, согласно которого ООО «Сфера-С» обязуется в соответствии с заявками АО «ТД «Перекресток» оказывать услуги. Согласно договора, ООО «Сфера-С» обязаны направлять специалистов только при наличии при них разрешения на работу или патента. ООО «Сфера-С» начали работу на складском помещении в сентябре 2022 года, набирали сотрудников и приняли на стажировку граждан Республики Таджикистан ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 О том, что иностранные граждане имеют право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешительных документов, а также то, что на иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности, необходимо подавать уведомления в УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ООО «Сфера-С» известно. Предварительно с иностранными гражданами обговаривалось, что к работам они приступят только после получения патента. Указанные граждане проходили испытательный срок. На момент проведения проверки они не успели оформить патент на работу. В дальнейшем они были официально трудоустроены в ООО «Сфера-С». Вину признают.

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №;

- договором оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2

- объяснением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет встал по адресу: <адрес>, мкр. Крутые Ключи, бульвар И. Финютина, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве комплектовщика на распределительный центр «Самара», расположенный по адресу: <адрес>. На работу устраивался по устной договоренности с представителем ООО «Сфера-С». Заработная плата 1800 рублей в день. Патента на работу нет. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял комплектование коробок с товарами на поддонах.

- миграционной картой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства – ФИО2 в место прибытия.

Все указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Сфера-С» в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

На момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывались конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Сфера-С».

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая принцип соразмерности наказания и тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе, предупреждение новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Сфера-С» наказание в виде административного приостановления деятельности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15, 29.929.10, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Сфера-С», ИНН №, ОГРН №, адрес местонахождения юридического лица: <адрес>, пом. 421 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.С. Лысенко