Решение № 2-1816/2024 2-251/2025 2-251/2025(2-1816/2024;)~М-1610/2024 М-1610/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-1816/2024

УИД 72RS0№-86

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 января 2025 года Ишимский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием прокурора Колесниковой Д.Е.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Бадамшиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим) о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,

установил:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2, в котором просит возложить на ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим) обязанность обеспечить <данные изъяты> ФИО2 обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения в количестве 1 пары в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утверждёнными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 767н, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) (далее по тексту - ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г. Ишим)) требований трудового законодательства в части охраны труда работников. В ходе проверки установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Изучением личной карточки № 17 учёта выдачи средств индивидуальной защиты установлено, что ФИО2 в нарушение действующих норм законодательства, не обеспечена обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения. Не предоставление работодателем ФИО2 специальной одежды нарушает нормы охраны труда, в результате чего создаётся угроза причинения вреда её здоровью. <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>, в связи с чем находится по отношению к ответчику в зависимом положении и не может самостоятельность обратиться в суд за защитой своих прав.

Прокурор, участвующий в судебном заседании, доводы искового заявления поддержала в полном объеме, полагает нарушение должно быть устранено в максимально короткий срок.

Истец ФИО2 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явилась.

Представитель ответчика ФИО1, действующий по письменной доверенности № 3/2024 от 10.01.2024, с иском не согласен в полном объеме, представил в суд письменные возражения, согласно которых, обязанность ответчика по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты (СИЗ) вытекает из требований закона, ответчик считает, что в данном случае нет необходимости в принятии судебного решения, так как данный спор может быть разрешен в ином порядке, так как ответчик сам принимает меры по устранению нарушений закона. Исходя из требований законодательства, регулирующего отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, требуемого прокурором срока в 1 (один) месяц недостаточно для проведения необходимых процедур для закупки СИЗ, а удовлетворение исковых требований прокурора приведет к неисполнимости судебного решения. Ответчик считает возможным установить срок для исполнения исковых требований прокурора до 01.07.2025 года. Данные возражения представитель ответчика поддержал в судебном заседании, пояснив, что работник действительно не обеспечен указанными в иске средствами защиты, но для обеспечения необходимо провести мероприятия по закупке в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ, проводятся аукционы. Одежда для медицинских работников должна соответствовать установленным требованиям, все мероприятия могут быть проведены не ранее 1 июля 2025 года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору от 01.01.2006 года и дополнительному соглашению к нему № 31.10.2015/12 от 31.10.2015 года ФИО2 принята на работу в <данные изъяты> с 15.05.1995 года, с 01.11.1996 года работает в должности <данные изъяты><данные изъяты> /л.д.11-15/.

При этом в личной карточке работника ФИО2 работодателем определены средства защиты, подлежащие выдаче работнику, в том числе предусмотрена выдача по типовым отраслевым нормам на основании приказа от 29 октября 2021 года № 767н, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» в том числе средств для защиты ног - обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара, фактически указанные средства индивидуальной защиты не выданы /л.д.18/.

Согласно положениям ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно положениям ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан в том числе обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно положениям ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Согласно пунктов 13, 14, 18 указанных Правил потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ. Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ. При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств. В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке Норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены в том числе Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (далее - Типовые нормы).

Пунктом 4980 Единых типовых норм определено, что работникам по должности <данные изъяты>: костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений - 2 шт.; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения - 1 пара.; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания -1 шт.; противоаэрозольные, противоаэрозольные с дополнительной защитой от паров и газов средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью - фильтрующие полумаски- до износа.

Таким образом, <данные изъяты> подлежит обеспечению работодателем указанными средствами защиты ног.

Учитывая, что работодателем в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства определена потребность выдачи работнику ФИО2 средств индивидуальной защиты, то есть определена норма и объем выдачи указанных средств защиты, но обязанность по обеспечению работника указанными средствами защиты не выполнена, что представителем ответчика не оспорено, требование прокурора о возложении обязанности обеспечить работника указанными средствами индивидуальной защиты подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

С учетом объема действий, которые должен совершить ответчик для исполнения законодательства о государственных закупках, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности – не позднее 01 июля 2025 года, отказав в установлении месячного срока для совершения указанных действий.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г.Ишим) (ИНН <***>) обязанность обеспечить работника ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения в количестве 1 пары в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н не позднее 01 июля 2025 года. В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2 -251/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области Т.С.Турсукова