Решение № 2А-2211/2017 2А-2211/2017~М-1940/2017 М-1940/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-2211/2017

Дело № 2а-2211/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Дудникова С.А. при секретаре Курзяковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленного требования истец указал следующее. Ранее истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в связи с чем, являлся плательщиком обязательных страховых взносов. Управлением Пенсионного фонда России в <адрес> административному истцу за ДД.ММ.ГГГГ годы были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере общей суммой 334 422 рубля. О состоявшемся решении и сумме начисления административный истец узнал из постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Постановление о начислении страховых взносов в размере 334 422 рубля ФИО1 считает незаконным, поскольку данный расчет произведен без учета всех обстоятельств дела. В частности, в ДД.ММ.ГГГГ годах истец фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял в связи с чем, им были сданы в налоговый орган «нулевые» декларации о доходах.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление о взыскании с ФИО1 страховых взносов в размере 334 422 рубля в части излишне начисленных сумм.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснил, что им представлены налоговые декларации за ДД.ММ.ГГГГ годы в августе-сентябре ДД.ММ.ГГГГ года. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года по его заявлению статус индивидуального предпринимателя прекращен. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, разрешение требований оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что начисление страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы было произведено ГУ УПФР в <адрес>, в соответствии с действующим законодательством. С ДД.ММ.ГГГГ администратором обязательных платежей, в том числе, по уплате страховых взносов является натоговый орган. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 представлены декларации за ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым в указанный период индивидуальным предпринимателем доход получен не был, в связи с чем был произведен и перерасчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Исходя из положений части 1.1 статьи 14 Закона №212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №237-Ф3), размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, определяется в следующем порядке:

1. в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз;

2. в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в вышеуказанном фиксированном размере плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты в пользу физических лиц, определяется в зависимости от величины полученного ими дохода в соответствующий отчетный период.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Закона №212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 статьи 14 Закона №212-ФЗ, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Таким образом, по мере представления плательщиками страховых взносов налоговых деклараций сведения из них ежемесячно в установленные сроки направляются налоговыми органами в органы Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от налогового периода, за который упомянутые декларации представлены, поскольку норма части 9 статьи 14 Закона №212-ФЗ не содержит ограничения относительно периода, за который налоговыми органами направляются указанные сведения о доходах.

В силу части 11 статьи 14 Закона №212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах

налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного МРОТ и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

С учетом совокупности упомянутых норм, а также принимая во внимание, что редакция статьи 14 Закона №212-ФЗ, действовавшая с 1 января 2014 года, была направлена на определение размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты в пользу физических лиц, именно исходя из величины полученного ими дохода, в случае, если плательщиком страховых взносов была представлена отчетность в налоговые органы (независимо от даты ее предоставления), размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование у такого плательщика определяется в соответствии с положениями части 1.1 статьи 14 Закона №212-ФЗ, исходя из суммы годового дохода, указанного в такой отчетности, и, соответственно, в случае взыскания с упомянутого плательщика органами Пенсионного фонда Российской Федерации суммы страховых взносов, исходя из 8 МРОТ, такая сумма подлежит перерасчету.

Статьей 20 Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть в соответствии с положениями Закона №212-ФЗ. При этом определение размера страховых взносов плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам, является составной частью функции контроля за правильностью исчисления страховых взносов.

Согласно листу записи от ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, имеющего основной государственный регистрационный номер (ОГРНИП) №, внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений представителя административного ответчика, на момент начисления страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы налоговая декларация в налоговый орган административным истцом не подавалась, в связи с чем, страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию были начислены, исходя из 8 МРОТ.

В связи с неуплатой ФИО1 начисленных страховых взносов, решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено взыскать за счет имущества ФИО1 в размере неуплаченных страховых взносов в сумме 274 728 рублей 29 копеек, пеней в сумме 59 694 рубля 59 копеек.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которой, ФИО1 не имел в отчетном периоде дохода от осуществления предпринимательской деятельности.

Факт представления истцом в налоговый орган налоговых деклараций за ДД.ММ.ГГГГ годы представитель административного ответчика в судебном заседании не оспаривал.

Из представленной ГУ УПФР в <адрес> справки, следует, что с учетом произведенного перерасчета, сумма задолженности ФИО1 по страховым взносам составляет: за ДД.ММ.ГГГГ рублей 39 копеек, в том числе, на обязательное пенсионное страхование - 17 328 рублей 48 копеек, на обязательное

медицинское страхование - 3 399 рублей 05 копеек, пеня - 1 591 рубль 86 копеек (на дату

выставления требования); за 2015 год - 22 832 рубля 76 копеек, в том числе, на

обязательное пенсионное страхование - 18 610 рублей 80 копеек, на обязательное

медицинское страхование - 3 650 рублей 58 копеек, пеня - 571 рубль 38 копеек (на дату выставления требования).

Таким образом, оспариваемое административным истцом решение от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части излишне начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2014 и 2015 годы в сумме 231 739 рублей 38 копеек (274 728,29 руб. - (17 328,48 руб. + 3 399,05 руб. + 18 610,80 руб. + 3 650,58 руб.); пени - в сумме 57 531 рубль 35 копеек (59 694,59 руб. - 1 591,86 руб.- 571,38 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика в части взыскания с ФИО1 суммы излишне исчисленных страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование в размере 231 739 (двести тридцать одна тысяча семьсот тридцать девять) рублей 38 копеек; в части взыскания суммы пени в размере 57 531 (пятьдесят семь тысяч пятьсот тридцать один) рубль 35 копеек.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд.

Судья С.А. Дудников

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года.