Решение № 2-89/2017 2-89/2017~М-35/2017 М-35/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-89/2017

Дело № (2017 года)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Красная Гора 30 марта 2017 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.

при секретаре Федорино Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) (далее сокращенно по тексту ГУ УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное)) с указанным исковым заявлением.

В судебном заседании истец поддержал свои требования, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <...> – зоне проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована на территории <адрес>, но проживала в п.г.т. Красная Гора. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работала в Красногорской СОШ №. Является пенсионером, радиационные выплаты к пенсии в зоне проживания с правом на отселение ответчик выплачивает ей как вновь прибывшей. Считает, что действия ответчика по уменьшению ей выплат не основаны на законе. Просила суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в размере 277 руб.98 коп базового Закона в зависимости от времени проживания предусмотренной п.4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в размере 277 руб. 98 коп базового Закона с учетом индексации.

Ответчик ГУ УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное), извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее сокращенно по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное).

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 277 руб. 98 коп..

Размер индексации указанной выплаты установлен 1,054 с 01 февраля 2017 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году».

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> – зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается удостоверением серии АН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Красногорской <адрес>ной администрацией (л.д. 16), справкой администрации Красногорского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Из записей в трудовой книжке на имя ФИО1 следует, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в Красногорской средней школе № (л.д.9-13). Аналогичные сведения содержатся в справке МБОУ Красногорская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).

Из паспорта на имя ФИО1 следует, что ФИО1 значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора, <адрес> (л.д.6).

Истец является пенсионером и ему назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Учитывая, что законодательством Российской Федерации предусмотрено предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения не только в зависимости от постоянного проживания, но и от работы, суд приходит к выводу, что до момента обращения к ответчику истец, как постоянной работающий на территории зоны проживания с правом на отселение с 02 сентября 1989 года, а также как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до 02 декабря 1995 года, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имел право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени работы (проживания) с 26 апреля 1986 года в размере 277 рублей 98 коп.

Согласно извещению ГУ УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) Отдел в Красногорском муниципальном районе от 17 января 2017 года № 17 ФИО1 не предоставлены сведения о неполучении ссуды или жилого помещения по новому месту жительства за период с 16 апреля 1993 года по 01 февраля 1996 года, поэтому ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии неработающему пенсионеру назначена ей как прибывшему после 2 декабря 1995 года (л.д.5).

При этом, ранее имеющееся у истца права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года в размере 277 рублей 98 коп, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

В силу ст.22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями, гражданам, указанным в п.11 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 настоящего Закона. Гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего Закона; этим же гражданам в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию на льготных условиях, связанных с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы….

В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…

Согласно представленных ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на жилье ФИО1 как член семьи ФИО2 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 30, 39-40).

Учитывая, что ФИО1 была зарегистрирована в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, то не могла получить жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому имеет право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Не распространение данного положения на истца нарушило бы его право установленное ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года - в размере 277 руб. 98 коп, предусмотренной п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и его заявление подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ответчика производить указанные выплаты как просит истец с 17 января 2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года - в размере 277 рублей 98 коп, предусмотренную п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) выплачивать ФИО1 с 17 января 2017 года ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение как проживающему с 26 апреля 1986 года в размере 277 руб. 98 коп с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая