Постановление № 5-40/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-40/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Трехгорный 07 сентября 2017 года

Судья Трехгорного городского суда Челябинской области Лукьянов А.П, (<...>),

при секретаре Третьяковой А.А.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении администрации г. Трехгорный Челябинской области о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Администрацией города Трехгорного не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании (ремонте) дорог общего пользования местного значения в районе регулируемого перекрестка улиц Островского – Кирова в г. Трехгорный Челябинской области, а именно: пешеходные переходы не соответствует требованиям пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 (в соответствии с которым пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением); отсутствуют технические средства организации дорожного движения в соответствии с требованиями п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 - отсутствуют дорожные знаки: 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на регулируемых пешеходных переходах; отсутствуют технические средства организации дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 - отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра», обозначающая места, выделенные для пересечения проезжей части пешеходами, предусмотренная пунктом 6.2.17, ГОСТ Р 52289-2004, что не соответствует пункту 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004, пункту 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 (в соответствии с которыми на усовершенствованное дорожное покрытие наносится горизонтальная дорожная разметка, которая в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток при условии отсутствия снега на покрытии); отсутствуют технические средства организации дорожного движения в соответствии с требованиями п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 - отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от каждого пешеходного перехода.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. 161), письменные пояснения поддержал в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время дорожная разметка на регулируемом перекрестке ул. Островского – Кирова нанесена, дорожные знаки «Пешеходный переход» установлены. Не установлены ограждения перильного типа в связи с дефицитом городского бюджета в 2017 году, данные работы запланированы для исполнения в 2018 году.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности администрации г. Трехгорный в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 12 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации», под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 13 указанного Закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании ч. 5 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» утвержден перечень работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - Классификация) распространяется на автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации. Классификация устанавливает состав и виды дорожных работ (капитальный ремонт, ремонт и содержание), которыми следует руководствоваться при планировании объемов этих работ.

Вина Администрации г. Трехгорный в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД капитана полиции ФИО3;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией распоряжения администрации г. Трехгорный от ДД.ММ.ГГГГ № «ПД» с приложением №;

- копией Устава города Трехгорного с изменениями;

- копиями фотографий пешеходных переходов;

- копией решения Трехгорного городского суда от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления администрации г. Трехгорный «Об утверждении схемы организации дорожного движения на территории Трехгорного городского округа челябинской области на период 2015-2029 годы».

Указанные доказательства в полной мере подтверждают вину администрации г. Трехгорный в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Отсутствие денежных средств в бюджете на 2017 финансовый год и данный плановый период, на что указано представителем администрации г. Трехгорный, не является основанием для отказа от выполнения данным субъектом своих публично-правовых обязательств и не исключает административной ответственности за неисполнение данных обязательств.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию г. Трехгорный Челябинской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, ОКТМО 75707000, получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), наименование платежа – административный штраф, УИН 18810474170340002741.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Трехгорный городской суд в течение 10 дней.

Судья