Решение № 2-1671/2017 2-1671/2017~М-1332/2017 М-1332/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1671/2017

Гражданское дело № 2-1671/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Вершок А.В.,

при участии истицы ФИО1, представителя ответчика – ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 неоднократно обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Белгороде, далее – УПФ РФ (ГУ) в г. Белгороде по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включен период работы с <………………> по <………………>, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Дело инициировано иском ФИО1

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, уточнив свои требования в судебном заседании, истица, просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08 февраля 2017 года, включив в стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, период работы с <………………> о <………………> в должности воспитателя ясли-сада № <………………> г. Белгорода, периоды обучения на курсах повышения квалификации с <………………> по <………………>, с <………………> по <………………>.

Представитель ответчика – ФИО2 иск не признала, пояснила суду, что закон не предусматривает включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации. В период с 28.09.1994 по 08.08.1999 истица работала в учреждении, которое не поименовано соответствующими списками, что также не дает оснований для включения этого периода в специальный стаж.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным заявительницей доказательствам, суд признает ее исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 Список.

Указанным Списком предусмотрены должности воспитателя детских садов, ясли-сада (сада-ясли).

Из трудовой книжки истицы следует, что она была принята на работу на должность воспитателя ясли-сада № <………………> г. Белгорода с <………………>, уволена <………………>, запись об увольнении заверена печатью, на которой указано: «комбинат ясли-сад № <………………>.

Доводы представителя ответчика о том, что включение в стаж указанного периода не предусмотрено действующим законодательством, не обоснованны.

Из пояснений истицы следует, что наименование детского ясли-сада «комбинат ясли-сад» означает, что детское учреждение было поименовано комбинатом, так как объединяет детский сад и ясли-сад.

Суд приходит к выводу, что наименование дошкольного учреждения, а именно ясли-сада, как комбината ясли-сада, не является основанием для исключения вышеуказанного периода работы из специального стажа, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию, так как ясли-сад предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Указанный период подлежит включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 25.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Нет оснований и для исключения из специального стажа времени обучения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Факт обучения истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается справкой № <………………> от <………………>.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Факт обращения истицы первоначально за назначением досрочной страховой пенсии <………………> подтвержден письмом УПФ РФ (ГУ) в г. Белгороде от <………………> и никем не оспаривался.

Стаж работы истицы, дающий ей право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно трудовой книжке и уточняющих справок на дату обращения за пенсией с учетом спорных периодов составляет более 25 лет, в связи с чем пенсия подлежит назначению с даты обращения – с <………………>.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 признать обоснованным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Белгороде назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <………………> года, с включением в стаж, связанный с педагогической деятельностью, дающей право на указанный вид пенсии, периода работы с <………………> по <………………> в должности воспитателя ясли-сада № 15 г. Белгорода, периодов обучения на курсах повышения квалификации с <………………> по <………………>, с <………………> по <………………>.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья –