Решение № 2-3723/2019 2-3723/2019~М-3894/2019 М-3894/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-3723/2019

Дело № 2-3723/2019

УИД 55RS0006-01-2019-004753-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года

Советский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Цветкова В.А.,

при секретаре Овчинникове Е.И., помощнике судьи Панкратовой Н.А.,

с участием истца ФИО1, её представителя по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в САО г.Омска о компенсации расходов, связанных с переездом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в САО г.Омска о компенсации расходов, связанных с переездом.

Из искового заявления (л.д. 3), с учетом уточнений исковых требований (л.д. 83) и пояснений в суде истца и её представителя по устному ходатайству ФИО2 следует, что ФИО1 является неработающим пенсионером.

В апреле 2018 г. она осуществила переезд на постоянное место жительства из г. Комсомольск на Амуре в Омскую область, Омский район, с.адрес.

ФИО1 был произведен провоз багажа автомобильным транспортом, что подтверждается договором на перевозку грузов автомобильным транспортом № МБ3678 от 13.04.2018 г., заключенным с ИП ФИО4, заявкой к договору от 17.04.2018 г., справкой ИП ФИО4

За провоз багажа автомобильным транспортом истец оплатила ИП ФИО4 75 000 руб.

Обратилась в ГУ – УПФ РФ в САО г.Омска с заявлением о выплате ей компенсации расходов, связанных с переездом, в сумме 75 000 руб.

08.07.2019 г. получила ответ, которым в выплате компенсации расходов на переезд ей отказано. Обосновано это тем, что на участке г. Комсомольск на Амуре – г. Омск имеется железнодорожное сообщение, поэтому стоимость провоза багажа нужно брать исходя из его перевозки весом 1000 кг. железнодорожным транспортом. Также было указано, что в представленных документах имеются разночтения в части веса багажа; в товарно-транспортной накладной отсутствуют подписи и расшифровки подписи, предусмотренные бланком; из представленного чека-ордера, следует, что оплата была произведена по карте, а документы, подтверждающие принадлежность этой карты ФИО5 не представлены.

Устраняя данные нарушения, истец представила суду договор о вкладе из которого видно, что карта, с которой была произведена оплата за провоз багажа ИП ФИО4 в сумме 75 000 руб., принадлежит истцу ФИО5

Также истец получила в ОАО «РЖД» справку от 16.07.2019 г. о том, что провоз багажа массой 1 тонна со станции Комсомольск на Амуре до станции Омск-Восточный стоит 42 006 руб.

Факт того, что имущество действительно в апреле 2018 г. было доставлено ИП ФИО4 на автомобиле по адресу Омская область, Омский район, адрес подтвердила в суме свидетель ФИО11

Кроме того, от станции Омск до с.адрес стоимость провоза багажа весом 1000 кг. на автомобиле Газель ООО «ТЭК Партнёр» стоит 3 100 руб.

Таким образом, всего размер понесенных расходов, связанных с провозом багажа составил 45 106 руб. (42 006 руб. + 3 100 руб. = 45 106 руб.).

Просит возложить на ГУ – УПФ РФ в САО г.Омска обязанность по выплате ей компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 45 106 руб., а также расходы по оплате госпошлины.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г.Омска по доверенности (л.д. 25) ФИО3 в суде заявленные требования не признал.

Суду представил письменный отзыв (л.д. 34-35), согласно которого 18.06.2019 г. ФИО1 обратилась в управление с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера (г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края) в г. Омск. К заявлению приложила документы (копии документов) перечисленные в представленном заявлении.

Из представленных истцом документов (заявка к договору от 17.04.2018г. №МБ2678; письмо от 25.01.2019г. №25-195, направленное ИП ФИО4 в адрес управления), подтверждающих стоимость провоза багажа видно, что вес груза составил 2 тонны (2 000 кг).

Семья истца состоит из одного человека. Документов, подтверждающих иное, не представлено. Следовательно, на компенсацию стоимости провоза багажа ФИО1 вправе рассчитывать только в пределах 1 тонны (1 000 кг). Между этим, документов, подтверждающих стоимость провоза багажа в размере 1 тонна (1 000 кг) ни ФИО1, ни ИП ФИО4, в управление не представлено.

В подтверждении оплаты стоимости провоза багажа ФИО1 представила чек от 22.04.2018г. о безналичном переводе с банковской карты плательщика №**********0011. Вместе с этим, документов, подтверждающих принадлежность указанной карты пенсионеру, в управление не представлено. Следовательно, не подтверждено, что расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства, не относящемуся к указанному району и местностям, осуществлены именно ФИО1

Кроме того, согласно справке АО «ФПК» Западно-Сибирского филиала СЖА от 06.02.2019 г. по состоянию на апрель-май 2018 г. стоимость перевозки 1000 кг. багажа в поезде по маршруту Комсомольск на Амуре – Омск составляет 34 150 руб.

Справка истца о стоимости такой перевозки в сумме 42 006 руб. не соответствует действительности, поскольку это стоимость на июль 2019 г., а перевозка осуществлялась в апреле 2018 г.

Факт того, что стоимость провоза багажа весом 1 тонна на автомобиле Газель от станции Омск до с.адрес Омской области составляет 3 100 руб. – не оспаривает.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО12., исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц. работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, указанным выше лицам, установлены в Правилах о порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденным Правительством Российской Федерации постановлением от 11 декабря 2014г. № 1351 (далее - Правила).

Согласно подпункта «ж» пункта 10 Правил, заявление о компенсации подаётся с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Подпунктом «б» пункта 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведённых расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, проживала в г. Комсомольск на Амуре, переехала на постоянное место жительства в Омскую область, с. адрес

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029» г. Комсомольск на Амуре, Хабаровского края - отнесен к территории, приравненной к районам Крайнего Севера.

18.06.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 37-40).

Решением от 08.07.2019 года № 190000042517/404387/19 ГУ УПФР в САО г. Омска ФИО1 выплачена компенсация за проезд в размере 14 581,90 руб. (л.д. 36), в выплате компенсации 75 000 руб. за провоз багажа отказано. В уведомлении направленном ФИО1 указано на наличие в представленных документах о провозе багажа разночтений по весу, транспорту перевозки и стоимости (л.д. 7).

В обоснование возражений УПФР в САО г. Омска ссылается на наличие разночтений в представленных истцом документах в количестве мест и объявленной стоимости, также указано, что истец вправе рассчитывать на компенсацию стоимости провоза багажа только в пределах 1 тонны. На апрель-май 2018 расчетная стоимость перевозки 1 000 кг. багажа в багажном вагоне пассажирского поезда по маршруту Комсомольск на Амуре - Омск составляет 34 150 руб. (л.д. 78).

Судом установлено, что 13.04.2018 г. в целях провоза личных вещей на новое место жительства из г. Комсомольска на Амуре истцом заключен с ИП ФИО4 договор № МБ3678 на перевозку грузов автомобильным транспортом/оказание транспортно-экспедиционных услуг, по условиям которого ИП ФИО4, являющееся экспедитором, обязалась за вознаграждение оказать услуги по перевозке груза. (л.д. 8-9)

Согласно расчета по накладным стоимость перевозки груза составила 75 000 руб., стоимость оказанных услуг подтверждается заявкой к договору от 17.04.2018, согласно которой доставка была осуществлена автомобильным транспортом (л.д. 10).

Оплата провоза багажа по договору осуществлена истцом 18.04.2018 в сумме 75 000 руб., что подтверждается счетом на оплату № 177 от 18.04.2017 (л.д. 12), кассовым чеком (л.д. 11).

Согласно справке от 15.10.2019, выданной ИП ФИО4, ФИО1 осуществлена перевозка груза по маршруту Комсомольск на Амуре – Омск с. адрес по договору № МБ3678 от 17.04.2018, стоимость составила 75 000 руб. (л.д. 26).

Истец представила суду справку ОАО «РЖД» 16.07.2019 г. о том, что провоз багажа массой 1 тонна со станции Комсомольск на Амуре до станции Омск-Восточный составляет 42 006 руб. (л.д.27).

Не согласившись с этой стоимостью, ответчик представил суду справку АО «Федеральная пассажирская компания», согласно которой на апрель-май 2018 г. стоимость перевозки 1 000 кг. багажа в багажном вагоне пассажирского поезда по маршруту Комсомольск на Амуре - Омск составляет 34 150 руб. Расстояние от г. Комсомольска на Амуре до г. Омска составляет 6 205 км. (л.д. 78).

Оценив представленные справки, суд установил, что справка истца о стоимости такой перевозки в сумме 42 006 руб. не соответствует действительности, поскольку в ней указана стоимость на июль 2019 г., а перевозка осуществлялась в апреле 2018 г.

Учитывая данные справки АО «Федеральная пассажирская компания», суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истца частично в размере 34 150 руб.

Кроме того, согласно справке ООО ТЭК «Партнер», стоимость перевозки 1 тонны багажа (домашний переезд) автомобильным транспортом Газель по маршруту г. Омск – с. адрес, расстояние 28 км., по состоянию на апрель 2018 г. составляет 3 100 руб. (л.д. 84).

Такую стоимость провоза багажа ответчик не оспаривал.

Факт того, что имущество истца действительно в апреле 2018 г. было доставлено ИП ФИО4 на автомобиле по адресу Омская область, Омский район, с.адрес, подтвердила в суме свидетель ФИО6

Поскольку конечным пунктом перевозки багажа являлся адрес: Омский район, с.адрес, данная сумма также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, всего размер подлежащих взыскания расходов, связанных с провозом багажа, составил 37 250 руб. (34 150 руб. + 3 100 руб. = 37 250 руб.).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должны компенсироваться с учетом положений Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", при этом согласно подпункта "б" пункта 3, пунктов 4, 5 Правил компенсации, суд приходит к выводу, что возмещение расходов по провозу багажа ограничено установленными тарифами на его перевозку железнодорожным транспортом с учетом того, что вес багажа не должен превышать 1 тонны на пенсионера.

Федеральный законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа, не только весом багажа, но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При этом указание о компенсации в размере «фактически произведенных расходов» подразумевает не обязанность государства компенсировать расходы в полном объеме, подтвержденные лицом, обратившимся за соответствующей выплатой, а обязанность подтверждения лицом факта несения данных расходов, то есть предоставлением соответствующих документов, подтверждающих вес, протяженность маршрута перевозки и фактическую оплату стоимости провоза багажа.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 450 руб. (л.д.2)

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что требования истца удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 317 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска обязанность по выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 37 250 (Тридцать семь тысяч двести пятьдесят) рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 1 317 (Одну тысячу триста семнадцать) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>