Решение № 2А-270/2024 2А-270/2024~М-99/2024 М-99/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-270/2024

Дело № 2а-270/2024

УИД № 27RS0021-01-2024-000163-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 12 февраля 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,

с участием: помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО2 ФИО7 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просил установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде: запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью ее приобретения и употребления.

Требования мотивированы тем, что 02 июля 2020 года ФИО2 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании постановления Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 июля 2021 года на основании ст. 80 УК РФ неотбытый срок заменен на ограничение свободы на срок 1 месяц 11 дней. 06 августа 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому края. 19 июля 2021 года на основании решения Ленинского районного суда Хабаровского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменено административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 08 июня 2022 года ФИО2 был письменно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию. За период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил ряд административных правонарушений в связи с чем, 14 июня 2023 года решением суда района имени Лазо Хабаровского края установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета выезда за территорию района имени Лазо Хабаровского края без разрешения органов внутренних дел. Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 августа 2023 года ФИО2 были вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Несмотря на вменённые дополнительные ограничения административного надзора, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, за что постановлением № 938119 от 26 мая 2023 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением по делу № 5-489/2023 от 22 июня 2023 года - к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением по делу № 5-490/2023 от 11 июля 2023 года, постановлением по делу № 5-682/2023 от 12 сентября 2023 года, постановлением по делу № 5-685/2023 от 16 сентября 2023 года, постановлением по делу № 5-681/2023 от 19 сентября 2023 года, постановлением по делу № 5-684/2023 от 26 сентября 2023 года, постановлением по делу № 5-683/2023 от 26 сентября 2023 года - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный истец ОМВД России по району имени Лазо о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании полагал административное исковое заявление с учетом его уточнения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда Хабаровского края от 19 июля 2021 года в отношении ФИО2, осужденного судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (с учетом постановления Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 июля 2021 года, согласно которому на основании ст. 80 УК РФ неотбытый срок заменен на ограничение свободы на срок 1 месяц 11 дней), установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлено административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

08 июня 2022 года ФИО2 был письменно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 июня 2023 года, вступившим в законную силу 29 июня 2023 года, в отношении ФИО2, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за переделы территории района имени Лазо Хабаровского края без разрешения органов внутренних дел.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 августа 2023 года, вступившим в законную силу 30 августа 2023 года, в отношении ФИО2, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО2 восемь раз был привлечен к административной ответственности, а именно:

-постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по району имени Лазо № 938119 от 29 мая 2023 года о назначении административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ, вступившим в законную силу 11 июля 2023 года, за нахождение 26 мая 2023 года в общественном месте в состоянии опьянения, назначено административное наказания в виде штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 09 августа 2023 года № 5-489/2023-56 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за неявку 22 июня 2023 года на регистрацию в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 09 августа 2023 года № 5-490/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 26 октября 2023 года № 5-682/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 26 октября 2023 года № 5-685/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 26 октября 2023 года № 5-681/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 26 октября 2023 года № 5-684/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 26 октября 2023 года № 5-683/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений имущественного характера. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за нарушение общественного порядка, официально не трудоустроен, женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, в общественной жизни п. Переяславка участия не принимает, определенных жизненных позиция не имеет.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО2, который после установления в отношении него административного надзора в течение одного года совершил восемь административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности, одно из которых по ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за появление в общественном месте в состоянии опьянения, по месту жительства характеризуется посредственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства.

Установление дополнительного ограничения - запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с цель ее приобретения и употребления соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением ФИО2, и не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО2 ФИО8 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, – удовлетворить.

ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с цель ее приобретения и употребления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Е.С. Рогозина