Решение № 2-216/2017 2-216/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-216/2017

Дело № 2-216\17

поступило 22.02.2017г.


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17марта 2017г. г. Барабинск.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области об обязывании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в котором просит, с учетом заявления об уточнении исковых требований и его пояснений в суде, обязать ответчика устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно: провести мероприятия по очистке автомобильной дороги от снежного наката по ул. Центральная с. Новочаново Барабинского района, очистить снежный вал вблизи пешеходного перехода по ул. Центральная с Новочаново вблизи МКОУ Новочановская СОШ с немедленным исполнением решения суда, привести в соответствие с ГОСТ Р 52289-2004г. высоту установки дорожного знака на ул. Центральная в с. Новочаново Барабинкого района Новосибирской области, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 « О Правилах дорожного движения» п.3.24 « ограничение максимальной скорости до 20 км\ч»- 2 шт. в срок до ДД.ММ.ГГГГ., обосновывая свои требования тем, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поседения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, ссылаясь при этом на положения Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" ( ст.2,ст.9, п.1.2 ст.12), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"( п.5 ч.1 ст.14), Устава Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области(п.5 ч.1 ст.5), Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( ч.8 ст.6, п.1,3 ч.1 ст.13). В соответствии с п.3 ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Пунктом 3.1.6 указанного ГОСТа установлены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4.

Группа дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам

Нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки, ч

А
4

Б
5

В
6

Согласно примечания к указанному пункту нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Согласно раздела I ГОСТа Р 50597-93 автомобильные дороги, дороги и улицы городов и других населенных пунктов по их транспортно-эксплуатационным характеристикам объединены в три группы:

группа А - автомобильные дороги с интенсивностью движения более 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения;

группа Б - автомобильные дороги с интенсивностью движения от 1000 до 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения и районного значения;

группа В - автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения. В нарушение вышеуказанных требований законодательства на территории Новочановского сельсовета проведенной проверкой выявлено:- наличие на всем протяжении по ул. Центральная с. Новочаново снежного наката;

- снежный вал вблизи пешеходного перехода по ул. Центральная с Новочаново вблизи МКОУ Новочановская СОШ.

Также на несоответствие высоты установки дорожного знака 3.24 « ограничение максимальной скорости», предусмотренного Правилах дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, требованиям п.5.18 ГОСТ Р 52289-2004г. При этом прокурор ссылается на ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья. Указывая, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Представитель ответчика- глава муниципального образования Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области иск признал, пояснив суду, что последствия признания иска ему понятны.

Согласно ст. 39 ч.1 и ч.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Глава муниципального образования- Новочановский сельсовет Барабинского района Новосибирской области, имеющего статус сельского поселения в соответствии с Законом Новосибирской области от 02.06.2004г. № 200-ОЗ « О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области», являющийся и главой местной администрации, относящейся к исполнительно- распорядительным органам поселения, в пределах предоставленных ему полномочий Уставом Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, вправе признавать иск от имени ответчика.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о возможности принятия признания иска ответчиком.

Прокурор высказал мнение, что признание иска подлежит принятию судом.

Признание иска ответчиком не противоречит положениям Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" ( ст.2,ст.9, п.1.2 ст.12), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"( п.5 ч.1 ст.14), Устава Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области(п.5 ч.1 ст.5), Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( ч.8 ст.6, п.1,3 ч.1 ст.13). ГОСТу Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТу Р 52289-2004г. « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в силу чего подлежит принятию судом.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно:

провести мероприятия по очистке автомобильной дороги от снежного наката по ул. Центральная с. Новочаново Барабинского района Новосибирской области,

провести мероприятия по очистке автомобильной дороги от снежного вала вблизи пешеходного перехода к МКОУ Новочановская СОШ по ул. Центральная с. Новочаново Барабинского района Новосибирской области,

привести в соответствие с ГОСТ Р 52289-2004г. высоту установки 2-х дорожных знаков 3.24 « ограничение максимальной скорости»на автомобильной дороге по ул. Центральная с. Новочаново Барабинского района Новосибирской области вблизи пешеходного перехода к МКОУ Новочановская СОШ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в части обязывания администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области провести мероприятия по очистке автомобильной дороги от снежного наката по ул. Центральная с. Новочаново Барабинского района Новосибирской области, провести мероприятия по очистке автомобильной дороги от снежного вала вблизи пешеходного перехода к МКОУ Новочановская СОШ по ул. Центральная с. Новочаново Барабинского района Новосибирской области, подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г.А. Расколупова.