Решение № 2А-393/2018 2А-393/2018 ~ М-231/2018 М-231/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-393/2018

Дело № 2а-393/2018

(мотивированное)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 21 февраля 2018 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Сидорука К.К.

при секретаре Очкуровой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу) обратилось в Хостинский районный суд города Сочи с административным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Требования мотивированы тем, что административные ответчики являются учредителями газеты «Газета о праве и правосудии «Народный судья», выпуск которой не осуществлялся в ДД.ММ.ГГГГ годах.

В связи с указанными обстоятельствами Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу просит признать недействительным свидетельство о регистрации вышеуказанного средства массовой информации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенными надлежащим образом. (л.д.82).

Ответчики ФИО1, ФИО2, а также представитель редакции СМИ газеты «Газета о праве и правосудии «Народный судья» в судебное заседание не явились.

При этом, адресами их проживания являются адреса, указанные в административном исковом заявлении.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

На листах дела 83-88 имеются вернувшиеся в Хостинский районный суд города Сочи конверты с повестками и исковым материалом с надлежащей отметкой узла связи о том, что истек срок хранения, адресаты по извещению за письмом не являются.

Таким образом, суд располагает достоверной информацией о том, что административные ответчике надлежащим образом извещались о дате и времени настоящего судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от 14.11.2016 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации (далее - СМИ) – газеты «Газета о праве и правосудии «Народный судья» (свидетельство о регистрации №), учредителями которого являются ФИО1, ФИО2, ФИО3

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты «Газета о праве и правосудии «Народный судья», требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал «Газета о праве и правосудии «Народный судья» не выходит в свет более одного года.

Данный факт подтверждается докладной запиской от 26.10.2017 № 2784-дн, а ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77 - ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), ГБУК КК «Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина», МБУК «ЦБС г. Сочи». В данном случае этого сделано не было, о чем свидетельствуют ответы вышеуказанных организаций, в которых указывается на то, что в 2016-2017 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного средства массовой информации - газеты «Газета о праве и правосудии «Народный судья» не поступал.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 (далее - Закон РФ № 2124-1) свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, судом установлено, что выпуск средства массовой информации - газета «Газета о праве и правосудии «Народный судья»- в 2016-2017 годах не осуществлялся, в связи с чем, требования о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к ФИО1, ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Газета о праве и правосудии «Народный судья» (свидетельство о регистрации №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 26 февраля 2018 года.

Судья Сидорук К.К.

На момент публикации не вступило в законную силу

Согласовано судья