Решение № 2-299/2026 2-299/2026(2-4946/2025;)~М-4291/2025 2-4946/2025 М-4291/2025 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-299/2026

Дело № 2-299/2026 (2-4946/2025)

УИД 75RS0001-02-2025-006473-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Верхушиной О.В.,

с участием истца ФИО3, его представителей ФИО4, ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству социальной и демографической политики Забайкальского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот, предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование требований на то, что он остался без попечения родителей, поскольку его мать ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец лалетин В.А., был лишен родительских прав на основании решения Читинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы муниципального образования Читинского района № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3 был устроен на период учебного год в детский дом <адрес>. На основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр помощи семье и детям <адрес>. Дом, где ранее проживал истец в несовершеннолетнем возрасте по адресу: <адрес>, комиссией администрации СП «Лесническое» признан нежилым. ФИО3 не был включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>. ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о включении его в краевой список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Забайкальского края, на что получил отказ по причине достижения 23-летнего возраста на момент обращения с разъяснением порядка обращения в суд. ФИО3 ни собственником, ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. Ответчиком не предприняты меры к обеспечению истца жилым помещением своевременно. Непринятие компетентными должностными лицами администрации сельского поселения «Леснинское», администрации Читинского района и Министерства труда и социальной защиты населения мер социального обеспечения истца жильем и включения его в краевой список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, явилось причиной пропуска им срока для постановки на государственный учет для получения жилья, которое ему до настоящего времени не предоставлено. С учетом приведенного, истец ФИО3 просил суд признать за ним право на обеспечение благоустроенным жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязать предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Забайкальского края.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет образования муниципального района «Читинский район», администрация муниципального района «Читинский район», Министерство образования и науки Забайкальского края.

Истец ФИО3 и его представители ФИО6, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что ФИО3, являясь лицом из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, до настоящего времени им не обеспечен. Тогда как <данные изъяты>, в отношении которых отец был <данные изъяты> одним решением суда с истцом, обеспечены жилыми помещениями как лица из числа детей-сирот, а ФИО3 не обеспечен по вине ответственным должностных лиц, в связи с <данные изъяты><данные изъяты> которое в настоящее время расследуется. ФИО3 является <данные изъяты>, он окончил <данные изъяты>

Представитель ответчика Министерства социальной и демографической политики Забайкальского края ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО3, указав, что истец достиг возраста 23 лет, длительное время не обращался по вопросу обеспечения жилым помещением в компетентные органы.

Третьи лица - комитет образования муниципального района «Читинский район», администрация муниципального района «Читинский район», Министерство образования и науки Забайкальского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, об отложении судебного заседания не просили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3 был устроен на период учебного год в детский дом <адрес>.

На основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр помощи семье и детям <адрес>.

Дом, где ранее проживал истец в несовершеннолетнем возрасте по адресу: <адрес>, комиссией администрации СП «Лесническое» признан нежилым.

ФИО2 не был включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Согласно паспорту ФИО2, он не имеет регистрации по месту жительства. Из свидетельства о регистрации по месту пребывания усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет <данные изъяты>.

Из постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что семья ФИО8 и ФИО9 и их детей ФИО10, ФИО2, ФИО10, ФИО10, ФИО11, проживала в <адрес>. На основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО2, ФИО10, ФИО11 помещены в детский дом <адрес> на период учебного года, в связи с неблагоприятными условиями проживания в семье. На основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отобраны из семьи несовершеннолетние ФИО2, ФИО15. В., ФИО12 и помещены в центр помощи семье и детям <адрес>, ФИО11 помещен в Домнинскую больницу. Решением Читинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 был лишен родительских прав, мать ФИО5 скончалась ДД.ММ.ГГГГ года. Несовершеннолетние дети ФИО2, А.В., А.В., В.В. поставлены н попечение органов опеки и попечительства <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ специалистами по охране прав детства несовершеннолетние дети семьи ФИО15 признаны нуждающимися в устройстве. На основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО10 и В. устроены в муниципальный детский дом <адрес>. Согласно информации Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> получили жилые помещения ФИО10 в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ. Все дети-сироты, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты на учет в органах местного самоуправления и включены в списки на получение жилья на основании сведений, представленных органами опеки и попечительства, при этом сведений о несовершеннолетних ФИО10и Д. не имеется. ДД.ММ.ГГГГ дом семьи ФИО15 по адресу: <адрес> городок, ул. нагорная <адрес>, признан нежилым. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус ребенка-сироты и подлежал устройству органами опеки и попечительства <адрес>, чего должностными лицами сделано не было, а потому старшим следователем следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета ФИО1 Федерации по <адрес><данные изъяты>, ФИО3 признан потерпевшим.

Согласно Выписке из Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 23.04.2025 № 540 истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, в связи с достижением им возраста 23 лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 не имеет в собственности либо пользовании жилого помещения, регистрацию имеет лишь временную по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус ребенка-сироты, при этом, его младшие братья были обеспечены жилыми помещениями, ФИО3 в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением не был включен по независящим от него основаниям, о чем свидетельствуют <данные изъяты> При этом, <данные изъяты> Д.В. <данные изъяты>, поскольку <данные изъяты> Со слов истца, он <данные изъяты>

Достижение истцом возраста более 23 лет не является основанием для отказа в иске, поскольку в возрасте от 18 до 23 лет он не был включен в список и сведения о нем не подавались администрацией района в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края по независящим от него причинам, в то время как все основания для включения его в список имелись.

Также суд принимает во внимание доводы истца о наличии у него заболевания, в результате которого ему присвоена 2 группа инвалидности, что также препятствовало ему своевременно обратиться в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края с соответствующим заявлением, его неграмотность.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14 января 2015 года № 1 уполномоченным органом на территории Забайкальского края на формирование Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю определено Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

В настоящее время Министерство переименовано в Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края.

Следовательно, ответчик в рамках предоставленных полномочий обязан выполнить соответствующие действия, направленные на включение истца в список, восстановив его нарушенное право.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании за истцом права на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворения требований истца о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещения, производные от данного требования исковые требования ФИО3 о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу соответствующее благоустроенное жилое помещение также подлежат удовлетворению.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Забайкальском крае.

Обязать Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2026 года