Решение № 12-2172/2025 12-512/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 12-2172/2025

Дело №12-512/2026 (12-2172/2025)

УИД 53RS0022-01-2025-014644-89


Решение

Великий Новгород 13 марта 2026 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Беспалова О.В. (<адрес>), рассмотрев в порядке пересмотра дело по жалобе генерального директора ООО «Мегалит» ФИО1 на постановление ст.государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 № от 18 ноября 2025г. о привлечении

ООО «Мегалит», <адрес>,

к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.,

установил:

18 ноября 2025г. ст.государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 вынесено постановление №, которым ООО «Мегалит» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 600 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Мегалит» ФИО1 27 ноября 2025г. подал по почте жалобу в Новгородский районный суд Новгородской области, в которой просит постановление от 18 ноября 2025г. изменить, действия ООО «Мегалит» переквалифицировать на ч.5 ст.12..21.1 КоАП РФ, т.к. для проезда тяжеловесного транспортного средства № имел вынужденный характер и был непродолжительным. Считает, что ООО «Мегалит» может быть освобождено от ответственности, административный штраф может быть заменен на предупреждение либо снижен.

Срок обжалования постановления заявителем соблюден.

До рассмотрения дела генеральным директором ООО «Мегалит» были представлены пояснения, по содержанию аналогичные доводам жалобы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела законный представитель ООО «Мегалит», представитель ТОГАДН не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060, которым утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласно которым тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимая масса транспортного средства установлена Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства указана в Приложении N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200.

Требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом определены Правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 30.04.2021 N 145.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 14 августа 2025г. в 18 час. 50 мин. <адрес> выявлено движение тяжеловесного транспортного средства № в составе 7-осного автопоезда под управлением водителя Водитель, осуществлявшего автомобильную перевозку груза – автокрана, с превышением предельно допустимых нагрузок на оси на величину более 50 процентов, без специального разрешения.

В соответствии с актом взвешивания № от 14 августа 2025г. измеренная нагрузка на 2-ю ось составила 12,37т, при допустимой 8т, превышение составило 4,37т (54,62%), измеренная нагрузка на 3-ю ось составила 12,3т, при допустимой 8т, превышение составило 4,3т (53,75%).

Собственником транспортного средства № являлся ООО «Мегалит», что не оспаривается заявителем.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Мегалит» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и проведения административного расследования, по результатам которого был установлен состав и вина в совершении названного административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства и факт совершения ООО «Мегалит» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 12 сентября 2025г.; актом постоянного рейда № от 14 августа 2025г., в котором указаны выявленные нарушения; протоколом опроса водителя Водитель от 14 августа 2025г., согласно которому в Москве он загрузил кран, на данный участок дороги спец.разрешения не имел; вышеуказанным актом № от 14 августа 2025г.; протоколом осмотра транспортного средства № от 14 августа 2025г.; копиями свидетельства о регистрации транспортного средства, принадлежащего ООО «Мегалит», транспортной накладной, согласно которому перевозчиком является ООО «Мегалит», и иными материалами, отвечающими требованиям ст. 26.7 КоАП РФ.

У ООО «Мегалит» имелось специальное разрешение от 14 августа 2025г. на движение тяжеловесного транспортного средства № по <адрес>, полученное 15 августа 2025г.

Сведений о нарушении процедуры измерения материалы дела не содержат, доказательств обратного заявителем не представлено. Акт взвешивания подписан водителем Водитель, который несогласия с проведенной процедурой взвешивания не выразил.

На основании вышеизложенного вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Мегалит» на момент возбуждения дела об административном правонарушении и на момент вынесения постановления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

ООО «Мегалит» не представлено доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания ООО «Мегалит» в результате противоправных действий других лиц, также не представлено доказательств о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства № <адрес> на момент выявления правонарушения. То, по какой причине водитель Водитель съехал с маршрута и продолжил движение без спец.разрешения, в данном случае правового значения не имеет.

Таким образом, неустранимых сомнений в виновности ООО «Мегалит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, также не установлено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела также не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Мегалит» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание ООО «Мегалит» назначено в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, которая является безальтернативной и предусматривает административное наказание только лишь в виде административного штрафа в размере 600 000 руб., оснований для снижения административного штрафа в рамках ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ судьей установлено не было.

С учетом характера создаваемой совершенным правонарушением угрозы причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, необходимых условий (приведенных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ) для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ также не имеется.

Выводы о том, что данное правонарушение не может быть признано малозначительным, изложены должностным лицом в постановлении, оснований для переоценки указанных выводов судьей не имеется.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене или изменению, состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление ст.государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 № от 18 ноября 2025г. о привлечении ООО «Мегалит» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 руб. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья О.В.Беспалова