Решение № 2А-1110/2020 2А-1110/2020~М-860/2020 М-860/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-1110/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2020 года.

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Степаненко Р.А.,

при секретаре судебного заседания Яковленко А.В.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Иркутской области Дмитриевой С.Н.,

в отсутствие:

представителя административного истца МО МВД России «Усть-Илимский»,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1110/2020 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Усть-Илимский» обратилось в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование которого указано, что гражданин ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость по ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден приговором Иркутского областного суда от 27.05.2004 года за совершение особо тяжкого преступления, приговорен к 15 годам и 10 месяцам лишения свободы.

06.09.2019 ФИО1 встал на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Илимский». На основании решения Саянского городского суда Иркутской области от 02.08.2019 ему установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов.

В период административного надзора гражданин ФИО1 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения предусмотренные главой 19 КоАП РФ.

Просит суд продлить срок административного надзора гражданину ФИО1 на 6 месяцев; дополнить административное ограничение в виде третьей обязательной явки в ОВД на регистрацию.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в ее отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, учитывая позицию административного ответчика, которая по заявленным требованиям не возражала, исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора (часть 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Определяя срок продления административного надзора, суд руководствуется требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Иркутского областного суда от 27 мая 2004 года, вступившим в законную силу **.**.*****, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. В ч. 4 ст. 162, п.п. Ж, З ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 16 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 02 августа 2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД два раз в месяц для регистрации. Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Из справки ОИК-8 Иркутской области серии *** от **.**.*****, что ФИО1 освобождена по отбытию срока **.**.*****.

В силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, за совершение особо тяжкого преступления, поэтому срок погашения судимости для него составляет восемь лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 освобождена **.**.*****, его судимость будет погашена в установленном законом порядке **.**.*****.

С учетом изложенного, срок продления административного надзора ФИО1, предложенный административным истцом на 6 месяцев, обоснован, он не превышает срок до погашения судимости.

Согласно характеристике по месту жительства от **.**.*****, составленной МО МВД России «Усть-Илимский», гражданин ФИО1 проживает по адресу: **** Проживает с матерью и братом. По месту жительства соседями характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками совместно с братом. Не работает, попыток к трудоустройству не предпринимает, живет на средства матери. Ранее осужден по ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации. Состоит на списочном учете, как ранее судимый. Освобожден **.**.***** по отбытии наказания. За время нахождения на свободе к административной ответственности привлекался по гл. 19 КоАП РФ. По характеру вспыльчивый не уравновешенный, осознает вину в совершенных правонарушениях.

Как следует из доводов административного иска, ФИО1 в течение одного года после вынесения судом решения об установлении административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности против порядка управления. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 28 января 2020 года, вступившим в законную силу 08 февраля 2020 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей

Постановлением мирового судьи судебного участка № 100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 03 марта 2020 года, вступившим в законную силу 14 марта 2020 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов с отбыванием наказания на объекте, определенным органами местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Аналогичная информация содержится в справке на физическое лицо, справке о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 по существу не оспорил. Постановления, согласно которым последний признан виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая данные характеризующие личность поднадзорного, а также то, что ФИО1 в течение одного года неоднократно совершала административные правонарушения в сфере порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит требования МО МВД России «Усть-Илимский» о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев, дополнении ФИО1 административного ограничения в виде увеличения обязательной явки в ОВД с 2 до 3 раз в месяц для регистрации обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Такое ограничение будет способствовать предупреждению возможного совершения ФИО1 правонарушений, а также способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают ее законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» удовлетворить.

Продлить ФИО1, **.**.***** года рождения, уроженцу ****, установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 02 августа 2019 года срок административного надзора до погашения судимости, на 6 (шести) месяцев, с сохранением установленных судом административных ограничений, дополнив их третьей обязательной явкой в ОВД для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд **** в течение десяти дней с момента принятия решения.

Судья Р.А. Степаненко