Постановление № 5-1035/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-1035/2018

Дело № 5-1035/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 29 октября 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жданов Д.К.,

при секретаре Козыревой С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

ст.инспектора ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Казахстан ФИО2, въехавший в Российскую Федерацию 21.07.2018, и срок законного пребывания которого в Российской Федерации закончился 19.10.2018, по истечении этого срока не выехал за пределы РФ, и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 20.10.2018 и до момента его выявления сотрудниками полиции 27.10.2018 в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, незаконно находился на территории РФ, так как уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что проживал с бывшей супругой и их общими малолетними детьми, гражданами РФ, в квартире на проезде Матросова. 17.10.2018 приобрел квартиру на Суздальском шоссе, занимался ее оформлением, возникли проблемы, поэтому своевременно не выехал из РФ.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 (в ред. закона от 30.12.2015 № 466-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Виновность ФИО2 в инкриминируемом ему административном правонарушении, помимо его показаний, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 27.10.2018; письменными объяснениями ФИО2; копиями национального паспорта гражданина Республики Казахстан ФИО2; отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной карты, из которых следует, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 21.07.2018, поставлен на учет по адресу: <адрес>, и иными материалами дела.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что срок законного пребывания ФИО2 на территории РФ закончился 19.10.2018. После этой даты и вплоть до его выявления сотрудниками полиции 27.10.2018 он находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонился от выезда с территории РФ. Каких-либо действенных мер к оформлению документов и легализации своего нахождения в России не предпринимал.

Деяние ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 совершил правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ. Ранее к административной ответственности не привлекался, официально не трудоустроен. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие двоих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Изучение всех обстоятельств дела, данных о личности ФИО2 приводит суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос, подлежит ли ФИО2 административному выдворению за пределы РФ, суд учитывает следующее.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживают двое малолетних детей ФИО2, которые являются гражданами России. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Ярославской области (для УВМ УМВД России по Ярославской области) ИНН <***> р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, г. Ярославль, БИК – 047888001, Код ОКТМО – 78701000, КПП 760401001, КБК – 18811640000016020140; тип платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.К. Жданов