Решение № 2А-4930/2017 2А-4930/2017~М-5094/2017 М-5094/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-4930/2017

Дело № 2а-4930/17 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Барановской Н.С.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Пасецкой М.Н., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком на 3 года и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязания являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 час., запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, освобождается 04.10.2017 года, имеет непогашенную и неснятую судимость, осужден за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее – Учреждение) в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч.4 ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося участника процесса.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора, полагая, что тем самым будут необоснованно ограничены его права и законные интересы. Считает, что основания для установления в отношении него административного надзора отсутствуют.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

На основании части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного закона, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3).

Как следует из материалов дела, приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 05.10.2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 26.04.2012 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 года №26-ФЗ) к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 19.03.2015 года.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области от 31.08.2017 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 г., законность и обоснованность постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

04.10.2017 года ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-7 УФСИН России по новгородской области по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость, осужден за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 имеются основания для установления административного надзора в отношении данного лица.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом срока погашения судимости после отбытия наказания, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует установить 3 года.

Оснований для снижения установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора с учетом данных о его личности и характера совершенных им преступлений суд не усматривает.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области характеристике от 31.08.2017 года ФИО1 характеризуется отрицательно: мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, однако выводов не делает. Допустил злостное нарушение режима содержания, выразившееся в употреблении алкоголесодержащих напитков, за что был выдворен в штрафной изолятор. По характеру спокоен, хитер, клонен избегать конфликтных ситуаций. В обращении с представителями администрации учреждения вежлив и тактичен.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности осужденного и об его поведении за время отбывания наказания, суд находит обоснованными требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области о необходимости назначения ФИО1 административных ограничений, указанных в иске. При этом суд полагает необходимым обязать ФИО1 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес> Новгородской области, сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;

- запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана жалоба, а прокурором представление, в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения – 19 сентября 2017 года.

Председательствующий Н.А. Галкина