Решение № 2-315/2017 2-315/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-315/2017

Дело №2-315/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года

Десногорский городской суд Смоленской области

В составе председательствующего судьи А.В. Гришиной,

при секретаре М.Г. Осиповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к муниципальному унитарному предприятию «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «г. Десногорск» о перерасчете оплаты за жилищные услуги и возврате излишне начисленной переплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «г. Десногорск» о перерасчете оплаты за жилищные услуги и возврате излишне начисленной переплаты, ссылаясь на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, приватизирована и находится в собственности с ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 158 ЖК РФ собственник помещения многоквартирного дома обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения (квартиры), а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доли. Его доля составляет 8,2 кв. м., однако МУП «ККП» упорно продолжает вести расчет с нарушением ст. 37 ЖК РФ – плата возросла в 8 раз. Оплата в МУП «ККП» производится по квитанциям явно непрозрачным. При расчете коммунальных платежей МУП «ККП» считает площадь 65 кв. м., вместо 8,2 кв. м. По закону расчет оплаты по ст. 37 ЖК РФ тариф = 18.87х8,2 кв. м. = 154,734 рубля; по ложному расчету (квитанции) МУП «ККП» тариф = 18,87х65,4 кв. м. = 1234,364 рубля; переплата в его случае 1234,364 – 154,734 = 1079,36 рублей; переплата за ДД.ММ.ГГГГ,36х36 мес. = 38857 рублей 10 копеек; с учетом времени обращения с ДД.ММ.ГГГГ год – 2017 год 1079,36х12 = 12952,368 рублей, переплата 51809,472 рубля, что довольно существенно для пенсионеров. Свое согласие по оплате по непрозрачным квитанциям он не давал.

Кроме того, МУП «ККП» не соблюдает договор управления от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Просит понудить МУП «ККП» произвести перерасчет оплаты за жилищные услуги на основании ст. 37 ЖК РФ и возвратить излишне начисляемую оплату 51809 рублей. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 2354 рубля.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Считает, что расчет коммунальных платежей по его квартире необходимо производить с учетом его доли из расчета площади 8,2 кв. м., в соответствие со ст. 37 ЖК РФ о тарифе говорить не надо.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «ККП» по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений установлен решениями Десногорского городского Совета муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области, которые действуют и не отменены. Просит в иске ФИО1 отказать в полном объёме.

В судебное заседание представитель 3-е лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Десногорского городского Совета ФИО3, будучи надлежаще уведомлен, не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, свою позицию изложил в возражениях, которые приобщены к материалам дела. Десногорский городской Совет считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ежегодно Десногорский городской Совет принимает решения по утверждению размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. В настоящие время действует решение Десногорского городского Совета от 23.12.2016 года г. №277 (внесено изменение решением Десногорского городского Совета от 21.02.2017 г. № 290).

Данное решение Десногорского городского Совета принимается в соответствии с Уставом и ст.154, ст. 156, п.4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ.

Понятие «плата за содержание жилого помещения» установлено в ст. 154 ЖК РФ и подразумевает плату за содержание многоквартирного дома как имущественного комплекса (то есть содержание общего имущества собственников), а не жилых помещений (квартир), ответственность и расходы по содержанию которых несет собственник жилого помещений (квартиры).

В п. 4 решения Десногорского городского Совета указано: «Рекомендовать Управляющим компаниям города Десногорска, осуществляющим управление многоквартирными домами, согласовывать размер платы за содержание жилого помещения с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах в соответствии с действующим законодательством». По имеющейся информации, МУП «ККП» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, осуществляющее управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, до настоящего времени не согласовало с собственниками помещений в указанном доме размер платы за содержание жилого помещения.

До принятия собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на общем собрании (с соблюдением норм ст. 45-48 ЖК РФ) решения о размере платы за содержание жилого помещения такая плата определяется на основании решения Десногорского городского Совета.

Просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491.

В силу части 1, части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе и плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 ст. 155 ЖК РФ и статьей 171 ЖК РФ.

Таким образом, размер платы за содержание и ремонт помещения в многоквартирном доме, если в названном доме не созданы ТСЖ, ЖК, ЖСК или иные специализированные потребительские кооперативы, устанавливается общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

В силу части 3, части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В силу ч.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что согласно ответа Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области Главного Управления «Государственной жилищной инспекции Смоленской области» на обращение ФИО1 расчет размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома производится исходя из общей площади жилого помещения собственника (л.д. 13).

Согласно ответа Десногорского городского Совета на обращение ФИО1 от 24.02.2016 года №39 ежегодно Десногорский городской Совет принимает решения по утверждению размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ обязаны осуществлять следующие виды платежей: собственник помещения - взнос за капитальный ремонт, плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, и наниматель помещения - плату за пользование жилым помещением, плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги. Понятие плата за содержание жилого помещения установлено в ст. 154 ЖК РФ и подразумевает плату за содержание многоквартирного дома как имущественного комплекса (то есть содержание общего имущества собственников), а не жилых помещений (квартир), ответственность за расходы по содержанию которых несет собственник жилого помещений (квартиры) (л.д. 16).

Согласно ответа Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на запрос ФИО1 в соответствии со спецификацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленной для расчета количества горячей и холодной воды на общедомовые нужды, площадь помещений в <адрес> мкр-на составляет: общая площадь жилых и нежилых помещений - 11572,2 кв.м. (площадь жилых помещений - 11536,4 кв.м., общая площадь нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества дома – 35,8 кв.м.), площадь мест общего пользования 1451,8 кв.м., в том числе площадь лестничных клеток (без учета площадей тамбуров перед квартирами) 1414,0кв.м., тамбуров у входа 37,8 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Жилищного кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (то есть площадь общего имущества делится на общую площадь жилых и нежилых помещений и умножается на площадь занимаемую собственником или нанимателем квартиры по договору социального найма.

В данном конкретном случае доля убираемых мест общего пользования будет составлять 8.20кв.м. (1451,8 кв.м. : 11572,2 кв.м, х 65,4 кв.м.).

Для расчета расхода воды на ОДН эта доля умножается на норматив холодной и горячей воды для уборки 1 кв.м, мест общего пользования, который установлен Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 07.05.2013 года № 195 и составляет: для горячей воды - 0,009 куб.м. в месяц, для холодной воды – 0,019 куб.м. в месяц.

Для квартиры ФИО1 объем горячей воды на ОДН составляет: 0,009куб.м х 8,20 кв.м.= 0,074 куб.м., для холодной воды: 0,019 куб.м, х 8,20 кв.м. = 0,156 куб.м.

Для расчета ОДН по электроэнергии площадь мест общего пользования принята с учетом площади тамбуров возле квартир и составляет 1692,0 кв.м. (л.д. 17).

Согласно ответам МУП «ККП» на обращение ФИО1 в соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного дома включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома; плату за коммунальные услуги.

Согласно статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей поле в праве общей собственности на это имущество. Пунктом 1 статьи №37 ЖК РФ установлено, что доля общей собственности на общее имущество собственника помещения в МКД пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со статьёй 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые осуществили выбор способа управления, но на общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, устанавливается органами местного самоуправления. Решением 19 сессии четвёртого созыва от 22.12.2015 года № 159 утвержден размер платы за содержание (как для нанимателей жилых помещений).

Начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги по <адрес>. производится в установленном законом порядке.

Договоры управления многоквартирным домом, заключенные с собственниками в 2009 году, согласно Гражданского законодательства РФ не считаются расторгнутыми (л.д. 21 – 22).

Из квитанций по оплате на имя ФИО1 за спорный период следует, что платежи за содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, коммунальные на индивидуальное потребление (горячая и холодная вода, водоотведение, отопление), общедомовые нужды (горячая и холодная вода) начисляют исходя из общей площади жилого помещения истца 65,4 кв.м., которые истцом оплачены (л.д.23 – 31, 62 – 63, 92 - 93).

Из Решений Десногорского городского Совета МО «город Десногорск» Смоленской области за спорные периоды с августа 2014 года по май 2017 года следует, что размер платы за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального фонда установлен исходя из квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые осуществили выбор способа управления многоквартирным домом, но на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, устанавливается как для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В размер платы за содержание жилого помещения не включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирных домах, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах.

Размер платы за коммунальные ресурсы, предоставляемые на общедомовые нужды для включения в состав платы за содержание жилого помещения, рассчитывается управляющей компанией для каждого многоквартирного дома дополнительно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и указывается в платежном документе на внесение платы за содержание жилого помещения отдельными строками по каждому виду ресурсов.

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на общедомовые нужды их размер не может превышать норматив потребления коммунальных ресурсов, предоставляемых на общедомовые нужды, установленный Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике по состоянию на 1 ноября 2016 года.

В плату за содержание и ремонт жилого помещения не включены расходы по ремонту жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования. Наниматели жилых помещений за счет собственных средств производят содержание, текущий ремонт жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования (л.д. 134 – 139, 143 - 167).

Из выписок лицевого счета № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 65,4 кв.м., приватизированную ФИО1, который является ветераном труда, следует, что за период с июля 2014 года по июль 2017 года начислена оплата 78604,54 рублей, оплачено 78241,38 рублей; за период с февраля 2014 года по май 2017 года начислена оплата 83826,94 рубля, оплачено 81843,38 рублей (л.д. 100 – 102, 126 - 127).

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что она работает начальником сектора по учету жилищно-коммунальных платежей МУП «ККП». Оплата за жилое помещение производится на основании решений Десногорского городского Совета МО «город Десногорск» Смоленской области, исходя из квадратного метра общей площади жилого помещения. Они действуют согласно закона, они являются муниципальным учреждением и подчиняются Десногорскому городскому Совету.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что собственники помещений в <адрес>, <адрес> на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в связи, чем истцу в спорные периоды с августа 2014 года по май 2017 года начисления производились на основании Решений Десногорского городского Совета МО «город Десногорск» Смоленской области, исходя из квадратного метра общей площади жилого помещения, которые не признаны в установленном порядке не соответствующими Жилищному кодексу Российской Федерации.

Ссылка истца ФИО1, о том, что он как собственник жилого помещения должен участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле, которая составляет 8,20 кв.м., суд считает несостоятельной, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Доказательств того, что МУП «ККП» не соблюдает договор управления от 02.03.2016 года и их действия противоречат действующему законодательству, суду не представлено. Неоднократно истцу ФИО1 на его обращения о деятельности МУП «ККП» давались развернутые ответы о том, что МУП «ККП» действует в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 о понуждении произвести перерасчёт оплаты за жилищные услуги и возврате излишне начисленной переплаты отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Муниципальному унитарному предприятию «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о понуждении произвести перерасчёт оплаты за жилищные услуги и возврате излишне начисленной переплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Гришина