Решение № 2-862/2018 2-862/2018~М-729/2018 М-729/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-862/2018

Дело № 2-862/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Буинского городского суда РТ гражданское дело по иску Исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ к ФИО1, ФИО2, ООО «Урожай», АО «Россельхозбанк», отделу судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан о постановке на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета земельного участка,

у с т а н о в и л:

Исполнительный комитет Буинского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ООО «Урожай», АО «Россельхозбанк», отделу судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан о постановке на кадастровый учет земельного участка с площадью кв.м., образованный в результате изъятия его из исходного земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: РТ, Буинский муниципальный район, Малобуинковское сельское поселение, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в соответствии с межевым планом от , выполненным кадастровым инженером ФИО10, с одновременным снятием с государственного кадастрового учета временных земельных участков с кадастровыми номерами .

В обоснование своих требований истец указал, что постановлением Исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ от «Об изъятии путем выкупа земельного участка» принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером для муниципальных нужд Буинского муниципального района, площадью кв.м., с целью строительства и размещения водозаборной скважины с целью добычи питьевых и хозяйственных вод (пользование недрами).

Но поставить на кадастровый учет изымаемый земельный участок не представляется возможным, поскольку из земельного участка с кадастровым номером образованы два временных земельных участка с кадастровыми номерами и , границы которых пересекают границу образуемого земельного участка, которые препятствуют постановке на кадастровый учет. Собственник указанных земельных участков ФИО1 отказывается снять их с кадастрового учета. Письменная просьба Исполнительного комитета с просьбой снять временные участки с кадастрового участка, собственником ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Без постановки изымаемого земельного участка на государственный кадастровый учет не представляется возможным подготовить и заключить с собственником земельного участка соглашение об изъятии земельного участка путем выкупа, в чем и заключается нарушение интересов публичного органа. Без снятия указанных временных участков, права на которые в ЕГРН не зарегистрированы, с кадастрового учета, или без корректировки их границ, невозможно осуществить постановку их на учет. Временные участки поставлены на кадастровый учет не самим собственником, а кадастровым инженером ФИО4, при отсутствии воли правообладателя на совершение таких действий.

Постановка вновь образуемого земельного участка на государственный кадастровый учет по заявлению Исполнительного комитета соответствует пунктам 1 и 2 ст. 56.7. Земельного кодекса РФ и подпункту 8 пункта 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 5 ст. 14 Закона о регистрации Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется:

в отношении земельных участков, образуемых на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Обстоятельства поступления Государственному регистратору акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия по распоряжению недвижимым имуществом, - не является основанием для приостановления кадастрового учета.

Вместе с тем в соответствии с п. 8 ст. 56.6. Земельного кодекса РФ Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии.

Соответственно, наличие в ЕГРН акта о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия, а также пересечение границ земельного участка подлежащего изъятию с границами другого участка не препятствует постановке образованных (изъятых) земельных участков на кадастровый учет. Ранее учтенные земельные участки могут быть сняты только по решению суда.

В судебном заседании представитель истца - Исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просил обязать Межрайонный отдел по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ поставить на кадастровый учет земельный участок с площадью 48823 кв.м., образованный в результате изъятия его из исходного земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: РТ, Буинский муниципальный район, Малобуинковское сельское поселение, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в соответствии с межевым планом от , выполненным кадастровым инженером ФИО10, с одновременным снятием с государственного кадастрового учета временных земельных участков с кадастровыми номерами .

Представитель ответчика - отдела судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по РТ – ФИО6, третьи лица: начальник Межрайонного отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ ФИО7, кадастровый инженер ФИО10 не возражают против удовлетворения иска.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела ответчики – ФИО1, ФИО2, представители ООО «Урожай», АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явились. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным и необходимым рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи от земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадь кв.м., адрес: , кадастровый . Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за . Данное обстоятельство подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права на л.д. 16.

Истец принял решение от об изъятии земельного участка с кадастровым номером для муниципальных нужд Буинского муниципального района площадью кв.м., с целью строительства и размещения водозаборной скважины с целью добычи питьевых и хозяйственных вод (пользование недрами) для жителей гор. Буинска.

Уведомлением ФКП Росреестра от осуществление кадастрового учета изымаемого земельного участка путем выкупа приостановлено по тем мотивам, что из земельного участка с кадастровым номером 16:14:080302:3 образованы два временных земельных участка с кадастровыми номерами , границы которых пересекают границу образуемого земельного участка, которые препятствуют постановке на кадастровый учет и в орган регистрации поступил акт уполномоченного органа о наложении ареста на указанный земельный участок (л.д. 7-9).

Судом установлено, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером не представляется возможным, по причине того, что из земельного участка с кадастровым номером 16:14:080302:3 образованы два земельных участка с кадастровыми номерами со статусом сведений «Временные».

Таким образом, регистрация прав в рассматриваемом случае не гарантирует истцу реализацию постановления /ик-п от «Об изъятии путем выкупа земельного участка в границах Буинского муниципального района РТ для муниципальных нужд» для заключения с собственником земельного участка соглашения об изъятии земельного участка путем выкупа, определить границы выделяемого земельного участка и поставить его на кадастровый учет в связи с отнесением всего земельного массива к категории ранее учтенных земельных участков, и в связи с тем, что границы изымаемого земельного участка не определены и выдел из которого невозможен.

В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ООО «Земля» ФИО10 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером .

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, усматривается, что в результате проведенных кадастровых работ выяснилось, что в ходе выполнения кадастровых работ образуется один земельный участок путём раздела с сохранением в изменённых границах исходного земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: . В границах данного участка располагаются объекты капитального строительства с кадастровыми номерами , . В границах образуемого участка объекты капитального строительства отсутствуют.

Исходя из положений статьи 14 Закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от , в отношении образуемых земельных участков государственный кадастровый учет без одновременной регистрации права может быть осуществлен:

в отношении земельных участков, образуемых на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд (пункт 8 части 5).

Согласно статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) вступают в силу с 1 января 2017 года (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности" (далее Закон о кадастре).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре), действовавшего на момент возникновения правоотношений, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о кадастре было установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до 01.03.2008 года и имеет статус "ранее учтенный объект недвижимости".

В отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от N разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия записей о спорном земельном участке из государственного кадастра.

В соответствии с п. 8 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии.

Таким образом, наличие акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия по распоряжению недвижимым имуществом, не является для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии препятствием для отказа в постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка.

Поэтому требование истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ удовлетворить.

Обязать Межрайонный отдел по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ поставить на кадастровый учет земельный участок с площадью кв.м., образованный в результате изъятия его из исходного земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: , разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в соответствии с межевым планом от , выполненным кадастровым инженером ФИО10, с одновременным снятием с государственного кадастрового учета временных земельных участков с кадастровыми номерами и .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан суд через Буинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .

Судья: Р.Р. Шамионов.

Справка: Решение вступило в законную силу «___» ______________ 2018г.

Копия верна: судья - Р.Р. Шамионов.

Секретарь суда - ФИО9.