Решение № 2-4195/2017 2-4195/2017~М-3528/2017 М-3528/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-4195/2017

Дело №2-4195/2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Ю.С.,

с участием прокурора Литасовой О.В.

при секретаре Райковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Авиталь» об обязании предоставить информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте, третье лицо – Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинградского района города Калининграда обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Авиталь» об обязании предоставить информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии со ст.ст. 20 и 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов; создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям. Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Положениями ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" на работодателей возложена обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Однако данная обязанность ответчиком не выполняется. В этой связи прокурор Ленинградского района города Калининграда просил обязать ООО «Авиталь» ежемесячно после вступления в законную силу решения суда предоставлять в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинградского района города Калининграда Литасова О.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Авиталь» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по юридическому адресу. Однако судебное извещение возвращено в суд органом почтовой связи по истечение срока хранения и неявкой адресата за его получением.

В судебном заседании представитель третьего лица ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указала, что ответчиком сведения не предоставлены.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Положениями ст.ст. 20 и 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям. Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

В силу ст. 1 Закона Калининградской области от 03 декабря 2014 года №364 "О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области" работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников.

В соответствии с ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Как установлено, ООО «Авиталь» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным на территории Калининградской области, имеющим среднесписочную численность работников 40 человек и в силу приведенных выше положений действующего законодательства обязано ежемесячно предоставлять в КГУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте.

Проведенной прокуратурой Ленинградского района города Калининграда совместно с ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» проверкой соблюдения действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов установлено неисполнение ООО «Авиталь» обязанности по предоставлению информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в соответствии с вышеприведенной ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

При этом в судебное заседание представитель ООО «Авиталь» не явился, своих возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

При таком положении, учитывая, что со стороны ответчика имеет место злостное неисполнение возложенной на него законом РФ «О занятости населения в РФ» обязанности по ежемесячному предоставлению указанной выше информации, отсутствие сведений о наличии намерения исполнения такой обязанности в будущем, принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, суд находит заявленные исковые требования прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства о занятости населения, законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 300 рублей (исковые требования неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Авиталь» ежемесячно с момента вступления в законную силу решения суда предоставлять в Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Авиталь» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Ю.С. Никифорова