Апелляционное определение № 33-2000/2026 от 28 апреля 2026 г.

Дело № 33-2000/2026 Докладчик Михеев А.А.

Суд I инстанции № 2-73/2026 Судья Антипенко Р.В.

УИД 33RS0010-01-2025-001658-25


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Афанасьевой К.Е.,

судей Михеева А.А., Глебовой С.В.,

при секретаре Шарой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 29 апреля 2026 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 5 февраля 2026 г., которым постановлено:

исковые требования ФИО1 (****) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (****) удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области № 68075/25 от 21.07.2025 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку № 2 незаконным.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.06.1987 года по 31.12.2024 года в должности электромонтера воздушной линии электропередачи.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.05.2025 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Михеева А.А., пояснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца ФИО3 судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) о признании решение ОСФР по Владимирской области № 68075/25 от 25.07.2025 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку № 2 незаконным; возложении обязанности включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.06.1987 по 31.12.2024 года в должности ****; возложении обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2025 года.

В обосновании заявленных требований указано, что 27.05.2025 года в возрасте **** лет ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда более 12 лет и 6 месяцев, поскольку работал на работах по разделу ****, подраздела **** в должности электромонтер **** **** на высоте не менее 5 метров и имеет общий страховой стаж более 25 лет. Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области № 67075/25 от 25.07.2025 года истцу в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального (льготного) стажа работы по Списку № 2. Отказывая во включении периода с 01.06.1987 по 31.12.2024 года ответчик указал, что должность **** совмещалась с работой ****, по сведениям персонифицированного учета работодателем сведения подавались без кода льготной работы. По данным проверки выявлено отсутствие доказательств выполнения заявленной работы полный рабочий день. Истец документально подтвердил выполнение обязанностей по должности, включенной в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Кроме того, по мнению истца не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный стаж тот факт, что документы работодателя в Управление Пенсионного фонда сдавались без указания кода льготной работы, поскольку право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от отсутствия у работодателя каких-либо документов о работе истца в тяжелых условиях труда, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ПАО Россети Московский регион.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанном в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по указанным в оспариваемом решении основаниям.

Третье лицо ПАО Россети Московский регион о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица по доверенности ФИО5, направил ответ на запрос суда, в котором указал о том, что для истца работа по **** и **** и выше в течение всего периода его работы в организации, является основной работой, выполняемой им в течение полного рабочего времени, а работа водителем является вспомогательной (сопутствующей) работой, выполняемой менее 10 % рабочего времени, направленной на доставку бригады электромонтеров службы ЛЭП к месту выполнения работ и обратно.

Судом постановлено указанное выше решение (т.2 л.д.33-41).

Ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области принесена апелляционная жалоба (т.2 л.д.127-131), в которой просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы ссылается, что спорные периоды работы истца, имевшие место после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета они не были закодированы как работа с особыми условиями труда, то есть работодатель не подтверждал право истца на досрочное пенсионное обеспечение. Также указывает, что работодателем не исполнена обязанность по начислению дополнительного тарифа страховых взносов за ФИО1 за период его работы, а работа велась с совместительством должностей, следовательно, указанный период не мог быть включен в специальный стаж истца.

В заседание суда апелляционной инстанции иные лица участвующие в деле не явились, о явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, **** года рождения, уроженец ****, обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением от 29.05.2025 года о назначении страховой пенсии по старости по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда более 12 лет и 6 месяцев, поскольку работал на работах по разделу **** и имел общий страховой стаж более 25 лет (т.2 л.д.2-4).

ОСФР по Владимирской области принято решение от 21.07.2025 года № 68075/25 об отказе в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда в связи с тем, что в сведениях персонифицированного учета организация Ногинские электрические сети «Мосэнерго» и все последующие организации, образованные путем ее преобразования, переименования и укрупнения предоставляли данные о стаже ФИО1 без отражения кода условий для досрочного назначения пенсии. Проверка сведений по данным организациям территориальными подразделениями ОСФР по г.Москве и МО, результаты которой отражены в ответах Филиала №7 ОСФР по г.Москве и МО от 15.05.2025 года № **** в отношении периодов работы с 1987 г. по 31.12.2015 года, Управления формирования пенсионных прав застрахованных лиц и проведения заблаговременной работы ОСФР по г.Москве и МО от 10.07.2025 года № 1047 в отношении периодов работы с 2016 г. по 2024 г. выявила отсутствие документов, подтверждающих занятость заявителя полный рабочий день на **** и отсутствие начисления и уплаты организациями дополнительного тарифа страховых взносов, установленного Законом №212-ФЗ с 01.01.2013 г. Период подлежит зачету в общий страховой стаж (т.2 л.д.16-17).

По сведениям из трудовой книжки ФИО1 и сведений персонифицированного учета следует, что истец работал в «Ногинские электрические сети Мосэнерго» в должности «электромонтер ****» с совмещением профессии **** с 01.06.1987 года по 01.02.2015 года; в должности «****» с 02.02.2015 года по настоящее время (т.2 л.д.6-8).

Индивидуальные сведения о работе истца представлены в фонд социального и пенсионного страхования без кода особых условий труда. Дополнительные страховые взносы не уплачены.

В письме ГУ УПФ РФ № 14 по городу Москве и Московской области № 314-1698 от 03.09.2020 года, являющимся ответом на запрос ПАО «Россети – Московский регион» о досрочной страховой пенсии по старости, указано, что если сетевая организация занимается работами по строительству, ремонту, реконструкции или техническому перевооружению воздушных линий электропередачи, a электромонтеры заняты ремонтом линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), на высоте свыше 5 метров, при документальном подтверждении выполнения таких работ, сотрудники могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение. При этом электромонтеры должны иметь разряд не ниже четвертого (т.1 л.д.16-17).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 14.04.2025 года, дополнительными видами деятельности организации ПАО «Россети Московский регион» являются: ремонт электрического оборудования (код 33.14), строительство местных линий электропередачи и связи (код 42.22.2); производство электромонтажных и прочих строительно-монтажных работ (код 43.2) (т.1 л.д.18-72).

Для осуществления основного вида деятельности ПАО «Россети – Московский регион» - передачи электроэнергии, а также для осуществления дополнительных видов деятельности в организации созданы технологические карты по ремонту линий электропередачи 500 кВ (т.1 л.д.80-118).

Для выполнения указанных задач в составе службы ЛЭП предусмотрены должности электромонтера по ремонту воздушной линии электропередачи, должностные обязанности которого закреплены в рабочей и должностной и производственной инструкциях, а также в инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи с которыми истец был ознакомлен под роспись (т.1 л.д.119-200, 201-217, 218-238).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, проанализировав и оценив записи в трудовой книжке истца, представленные доказательства о его стаже, заработной плате, наименовании профессии, характере и видах деятельности предприятия, пришел к выводу о том, что периоды работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку материалами дела подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня и характер работы.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом первой инстанции доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении периодов работы истца ввиду не указания кода особых условий труда, отсутствия сведений, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, а также не начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам судебная коллегия отклоняет ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичное положение содержится в п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с особыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закон о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

На территории РФ на каждого гражданина РФ, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст.ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1, он 01.06.1987 года поступил на работу в **** на должность ****, с 01.10.1988 года ФИО1 работал на указанной должности с совмещением профессии ****

01.10.2005 года ФИО1 присвоен **** с совмещением профессии ****.

В период работы ФИО1 наименование организации – работодателя неоднократно менялось, что не влияло на выполнение определенной работы на определенной должности ФИО1, что подтверждается сведениями трудовой книжки, рабочей инструкции. Последнее наименование работодателя – ПАО РОССЕТИ Московский регион. Таким образом, суд приходит к выводу, что ПАО РОССЕТИ Московский регион занимается ремонтом, обслуживанием, монтажом воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше, что позволяет применять к работникам данной организации ****), а также, что работа ФИО1 была непосредственно связана с таким ремонтом и совмещалась с профессией ****, которая выполнялась как совмещение менее 10% рабочего времени, что подтверждается сведениями, предоставленными ПАО РОССЕТИ Московский регион.

Как следует из искового заявления и не оспорено ответчиком, работа **** выполнялась параллельно работе в должности **** и была тесно с ней взаимосвязана. Функция водителя выполнялась ФИО1 для ****, а соответственно являлась вспомогательной работой.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, несмотря на не указание работодателем кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете истца, его занятость в течение полного рабочего времени за спорные периоды подтверждена исследованными доказательствами.

Факт выполнения функции **** подтверждается ответом ПАО «Россети - Московский регион» от 23.10.2025 года, уточняющим характер работы истца, согласно которой трудовая функция ФИО1 постоянно и непосредственно связана с выполнением годовых и месячных планов капитальных ремонтов, технического обслуживания, испытания и проверок оборудования ВЛ, устранением дефектов на ВЛ, выявленных в процессе эксплуатации, выполнением работ по техническому и организационному обеспечению ремонтных и аварийно-восстановительных работ на ВЛ, проведением осмотров ВЛ. Поставленные руководством службы ЛЭП задачи выполняет в полном объеме. Отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Периоды простоев, прогулов отсутствовали (т.1 л.д.79).

Из сообщения ПАО «Россети - Московский регион» от 28.01.2026 года следует, что на балансе и эксплуатации ПАО «Россети – Московский регион» находятся следующие виды опор: одно и двух цепные анкерные металлические опоры ВЛ 35 - 220 кВ; одно и двух цепные промежуточные металлические и железобетонные опоры ВЛ 35 - 220 кВ. Высота указанных опор составляет от 16 метров и выше. Ремонт и обслуживание указанных опор осуществляет служба ЛЭП ПАО «Россети – Московский регион», работником которой с 1987 года по настоящее время является электромонтер ФИО1 Опоры ниже 5 метров на балансе и обслуживании ПАО «Россети Московский регион» отсутствуют. Согласно Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), определяющих общие требования к устройству ВЛ электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ и выше 1 кВ, требования к проектированию ВЛ, учитывающие особенности их технологического обслуживания и ремонта, защите от воздействия окружающей среды, от напряжений и устройству заземлений, опоры ВЛ с напряжением 35 кВ и выше должны быть такой высоты, которая обеспечивает расстояние от наименьшей точки провиса провода до земли с наименьшим расстоянием: для ВЛ 35-110 кВ в ненаселенной местности 6 метров, для ВЛ 220 кВ в ненаселенной местности 7 метров, в населенной 7 метров. Таким образом, на ВЛ с напряжением 35кВ и выше высота опор не может быт ниже 5 метров. При выполнении ремонтных работ на ВЛ 35 кВ и выше ФИО1 выполняет эти работы на высоте свыше 5 метров. Для допуска к указанным работам ФИО1 ежегодно с 1987 года по настоящее время проходит инструктаж по технике безопасности по работам на высоте, а так же ежегодно подтверждает свои квалификационные знания путем сдачи экзаменов по технике безопасности, охране труда и правилам работы на высоте, медицинские осмотры один раз в год, а так же ежедневные пред сменные и после сменные, один раз в 3 года проходит обучение по работе на высоте, один раз в 5 лет обеспечивается техническими средствам защиты (страховочными привязями) для работы на высоте. Акты медицинских осмотров, обучения, журналы обеспечения средствами защит за запрошенные периоды не сохранились, поскольку срок хранения документов истек. Работа по ремонту ВЛ 35 кВ и выше для ФИО1 в течение всего период его работы в организации является основной работой, выполняемой им в течение полного рабочего времени. Работа **** является вспомогательной (сопутствующей) работой, выполняемой менее 10% рабочего времени, направленной на доставку бригады электромонтеров службы ЛЭП к месту выполнения работ и обратно (т.2 л.д.48).

Кроме того, выполнение истцом работы на высоте свыше 5 метров подтверждается техническими требованиями к размещению электропроводов с напряжением 35 кВ и выше. Опоры ВЛ с напряжением 35 кВ и выше должны быть такой высоты, которая обеспечивает расстояние от наименьшей точки провиса провода до земли не менее расстояний, обозначенных в таблицах 2.5.20 и 2.5.22 к п.п. 2.5.201 и 2.5.213 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), определяющих общие требования к устройству ВЛ электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ и выше 1 кВ, требования к проектированию ВЛ, учитывающие особенности их технологического обслуживания и ремонта, защите от воздействия окружающей среды, от напряжений и устройству заземлений. Из таблиц ПУЭ следует, что при напряжении в проводах ВЛ электропередачи 35 кВ минимальное расстояние от провиса до земли не должно быть менее 5 метров. Таким образом, опора на которой крепится такая линия не может быть менее 5 метров.

Представленными документами – рабочей инструкцией, медицинскими осмотрами о допуске на работу на высоте, инструкциями по технике безопасности, технологическими картами, приказами по предприятию, также подтверждается, что ФИО1 относился к службе высоковольтных линий электропередачи.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы ФИО1

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета данных о льготном характере работы истца и неуплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку подача сведений в пенсионный орган и уплата страховых взносов относится к обязанности работодателя и не может препятствовать реализации работниками прав на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства работы в должностях лесоруба и вальщика леса в течение спорных периодов, неизменности характера его работы, постоянной занятости данными видами работ, доказательств, опровергающих данные факты, ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принятым при полной и объективной оценке представленных по делу доказательств, с соблюдением требований материального и процессуального права.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность и обоснованность решения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда, в связи, с чем являются несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Киржачского районного суда Владимирской области от 5 февраля 2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области – без удовлетворения.

Председательствующий К.Е. Афанасьева

Судьи А.А. Михеев

С.В. Глебова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 мая 2026 г.