Решение № 2-649/2017 2-649/2017~М-333/2017 М-333/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-649/2017

Дело № 2-649/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 г. г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Башкировой Е.В.,

с участием прокурора Васильевой Е.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с указанным иском к ответчику ФИО2 Требования мотивированы следующим. В ходе инвентаризации служебного жилого фонда Министерства обороны РФ установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, проживает ФИО2

Спорное жилое помещение предоставлялось ответчику на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с прохождением военной службы в войсковой части №

Согласно выписке из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уволен в запас досрочно в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно п. 2 ст. 51 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Календарная выслуга на день увольнения составила около 13 лет. Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих – граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 закона 76-ФЗ военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляется жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом ответчик не приобрел право быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого военнослужащему в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В настоящее время ответчику отказано во включении в состав участников подпрограммы «Жилище на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 по категории «граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков, изъявившим желание получить государственный жилищный сертификат».

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений от 16 февраля 2004 года № 605-р спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района», которая во исполнение приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года № 1871 реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись от 02 сентября 2011 года.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоящим на соответствующем учете.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления».

В силу Положения о Министерстве обороны РФ (утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ») Министерство обороны РФ осуществляет:

- расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подп. 68 пункта 7);

- в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (подп. 71 п. 7).

Руководствуясь этими и другими нормативно-правовыми актами, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права (либо оснований) пользования жилым помещением в соответствии с нормами жилищного кодекса, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В судебном заседании представитель истца просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Просит дело рассмотреть без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования неподлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено и материалами дела подтверждается, что Князе-Волконской КЭЧ Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер на вселение в жилое помещение – <адрес>.

Данный ордер выдан ФИО2 в связи с распределением ему как военнослужащему в/ч <данные изъяты> служебного жилого помещения (список распределения № за ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания жилищной комиссии в/ч <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

<адрес> постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № определена служебной.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался к начальнику ФГКУ «Востокрегионжилье» с просьбой включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО2 отказано во включении его в состав участников подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г.».

Из справки ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Об этом же указывают данные поквартирной карточки.

На имя ФИО2 открыт лицевой счет по оплате за данное жилое помещение.

Согласно справке Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, ефрейтор ФИО2 уволен с военной службы в запас досрочно в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно (подпункт Д пункта 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части.

Согласно данным трудовой книжки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу по контракту в войсковой части 34091.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

(в ред. Федеральных законов от 02.11.2013 N 297-ФЗ, от 24.11.2014 N 360-ФЗ)

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 08.05.2006 N 66-ФЗ, от 04.06.2014 N 145-ФЗ)

Таким образом, у ФИО2 отсутствует право на обеспечение после увольнения жилым помещением Министерством обороны РФ в соответствие со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку хотя он и имеет общую продолжительность военной службы 10 лет и более, но уволен с военной службы в запас досрочно в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно (подпункт Д пункта 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Вместе с тем, на момент возникновения правоотношений между сторонами по поводу спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений между сторонами, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены:….6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет.

Таким образом, поскольку ФИО2 проходил службу по контракту в войсковой части 34901 более 10 лет, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он не может быть выселен из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения в связи с чем его нельзя также признать утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья Добржанская Ю.С.