Решение № 2-1-205/2020 2-1-205/2020~М-1-185/2020 М-1-185/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1-205/2020

дело № 2-1-205/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО1 о запрете выпаса сельскохозяйственных животных,

У С Т А Н О В И Л:

МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о запрете выпаса сельскохозяйственных животных.

В обоснование иска указано, что на территории МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района действуют Правила благоустройства, утвержденные решением Совета депутатов МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района от 29.06.2017 № 39, которые направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения.

Пунктом 4.5 Правил благоустройства установлен запрет на осуществление безнадзорного выгула крупного рогатого скота и птицы и других животных за пределами отведенной территории и передвижение сельскохозяйственных животных без сопровождающих лиц.

07.05.2020, 20.05.2020 были выявлены случаи безнадзорного выпаса лошадей на территории парка, расположенного по ул. Красноармейская г. Сенгилей, а также на автомобильной дороге общего пользования по направлению «г. Сенгилей – п. Цемзавод».

Администрацией МО «Сенгилеевский район» установлено, что собственником лошадей является ФИО1

21.05.2020 администрацией МО «Сенгилеевский район» вынесено предупреждение ФИО1 о недопущении впредь выпаса животных в местах общего пользования, поскольку данное обстоятельство является нарушением Правил благоустройства, а также создает угрозу жизни и здоровья граждан, находящихся в местах общего пользования.

Вместе с тем, 29.05.2020 в ходе рейда по контролю за соблюдением Правил благоустройства, установлен очередной случай безнадзорного выпаса лошадей, принадлежащих ответчику в не отведенном месте, а именно по <адрес>.

Просили обязать ФИО1 не допускать выпас, принадлежащих ему лошадей, на не отведенной территории МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области.

Представитель истца - администрации МО «Сенгилеевский район», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, дело просил рассмотреть без его участия, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, по письменным материалам дела, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями п. 45, п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесены утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В судебном заседании установлено, что на территории МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области действуют Правила благоустройства, утвержденные решением Совета депутатов МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области от 29.06.2017 № 39.

Пунктом 4.5 указанных Правил благоустройства, установлен запрет на осуществление безнадзорного выгула рогатого скота и птицы и других животных за пределами отведенной территории и передвижение сельскохозяйственных животных без сопровождающих лиц.

Согласно п. 1, п. 1.1 Устава МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области администрация Сенгилеевского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сенгилеевского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сенгилеевского района федеральными законами и законами Ульяновской области. Администрация МО "Сенгилеевский район" исполняет полномочия администрации МО "Сенгилеевское городское поселение" в полном объеме в соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сенгилеевского района.

Согласно протоколу совещания о несоблюдении выпаса лошадей от 21.05.2020, ФИО1, как собственнику сельскохозяйственных животных, присутствовавшего на данном совещании, указано – рекомендовать соблюдать правила благоустройства МО «Сенгилеевский район» в части выпаса и содержания сельскохозяйственных животных.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, пояснил, что ФИО1 на совещании 21.05.2020 факт безнадзорного выпаса, принадлежащих ему лошадей, не отрицал, высказывал заверения, о подаче заявления в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» о выделении земельного участка под выпас животных.

Свидетель ФИО3, заместитель начальника ОГБУ «Сенгилеевский центр ветеринарии», в судебном заседании пояснил, что ФИО1 принадлежат сельскохозяйственные животные (лошади), которые ежегодно проходят эпизоотологические исследования.

Из актов от 21.01.2019 и от 10.02.2020 следует, что лошадям, принадлежащих ФИО1, в период 2019 - 2020 г.г. была проведена вакцинация против сибирской язвы.

Обращаясь с данным исковым заявлением в суд, истец указывает, что ответчик, являясь собственником сельскохозяйственных животных (лошадей) допустил 07.05.2020, 20.05.2020, 29.05.2020 их безнадзорный выпас на территории парка, расположенного по <адрес>, а также на автомобильной дороге общего пользования по направлению «<адрес> – <адрес>».

Указанные обстоятельства подтверждаются актами обследования территории от 07.05.2020, 20.05.2020, 29.05.2020, фотоснимками, показаниями свидетелей *, *

Кроме того, факт неоднократного безнадзорного выпаса лошадей, принадлежащих ФИО1, подтверждается отказными материалами № по заявлению *, № по заявлению *, № по заявлению *, материалами по обращениям граждан *, *

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих указанные факты, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что несоблюдение ответчиком Правил благоустройства «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, в части осуществления безнадзорного выгула за пределами отведенной территории и передвижение сельскохозяйственных животных без сопровождающих лиц, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, создает угрозу их здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 – 244 РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО1 о запрете выпаса сельскохозяйственных животных, удовлетворить.

Обязать ФИО1 не допускать выпас принадлежащих ему сельскохозяйственных животных (лошадей) на не отведенной территории МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Горбачева Т.Ю.