Решение № 2-638/2018 2-638/2018 ~ М-435/2018 М-435/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2-638/2018

Дело № 2-637/2018г <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 08 мая 2018г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

при секретаре Русаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Балахнинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Балахнинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о возможности приобретения лекарственных средств, действующими веществами которых является метандиенон, станозолол, размещенной в сети Интернет на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Балахнинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о возможности приобретения лекарственных средств, действующими веществами которых является метандиенон, станозолол, размещенной в сети Интернет на сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от <дата> указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения по существу.

При рассмотрении дела помощник Балахнинского городского прокурора Семейных Н.Е. завяленные требования поддержала, суду пояснила, что Балахнинской городской прокуратурой <дата> проведен мониторинг сети Интернет в сфере соблюдения законодательства при реализации лекарственных препаратов, в ходе которого установлено, что в сети Интернет на сайтах, имеющих электронные адреса: <данные изъяты>, имеется информация о возможности свободного приобретения лекарственных средств, действующими веществами которых являются метандиенон, станозолол, относящиеся к числу сильнодействующих препаратов, незаконный оборот которых на территории РФ запрещен. Таким образом, пропагандируются способы незаконного приобретения за денежное вознаграждение лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества.

Вход на данные сайты свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Таким образом, информация на интернет-сайтах <данные изъяты> носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения лекарственных средств, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, без рецепта врача.

Просит признать информацию о возможности приобретения лекарственных средств, действующими веществами которых является метандиенон, станозолол, распространяемой посредством сети Интернет на страницах сайтов <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Заинтересованным лицом представлен отзыв на заявление Балахнинского городского прокурора, в котором заинтересованное лицо просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заслушав объяснение помощника Балахнинского городского прокурора Семейных Н.Е., проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) способами защиты гражданских прав является в т.ч. пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от <дата> № №-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 указанного Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.6 ст.10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.33 ст.4 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее по тексту ФЗ от <дата> №№-ФЗ) фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Пунктом 1 ст.52 ФЗ от <дата> №№-ФЗ установлено, что фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В силу п.47 ст.12 Федерального закона от <дата>г N №-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ч.1 ст.55 ФЗ от <дата> №№-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Постановлением Правительства РФ от <дата>. N № утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, пунктом 5 которых установлен запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от <дата> N № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. В данный перечень входят лекарственные средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>. № утвержден список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, куда включен метандиенон, станозолол.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> №-н утвержден перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в которой входят лекарственные средства - фармацевтические субстанции и лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества (их соли, изомеры, простые и сложные эфиры, смеси и растворы независимо от концентрации), внесенные в списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N № (далее - сильнодействующие и ядовитые вещества), в сочетании с фармакологически неактивными веществами, а также лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества в сочетании с фармакологически активными веществами (при условии включения их в перечень отдельной позицией): метандиенон.

Метандиенон, станозолол являются действующими веществами препаратов, реализуемых на сайтах <данные изъяты>, отнесены к числу сильнодействующих, незаконный оборот которых на территории РФ запрещен и является уголовно-наказуемым деянием в соответствии со ст. 234 УКРФ. Нарушение правил реализации лекарственных препаратов образует также состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.33 КоАПРФ.

В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делу установлено:

Балахнинской городской прокуратурой <дата> проведен мониторинг сети Интернет в сфере соблюдения законодательства при реализации лекарственных препаратов, в ходе которого установлено, что в сети Интернет на сайтах, имеющих электронные адреса<данные изъяты> имеется информация о возможности свободного приобретения лекарственных средств, действующими веществами которых являются метандиенон, станозолол, относящиеся к числу сильнодействующих препаратов, незаконный оборот которых на территории РФ запрещен. Таким образом, пропагандируются способы незаконного приобретения за денежное вознаграждение лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества.

Актами проверки от <дата> подтверждено, что вход на сайты <данные изъяты> свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах <данные изъяты>/ распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим информацию о возможности свободного приобретения лекарственных средств, действующими веществами которых является метандиенон, станозолол, является прямым нарушением Федерального закона от <дата> №№-ФЗ от <дата> №№-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, способно причинить вред неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанная информация относится к информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о возможности приобретения лекарственных средств, действующими веществами которых является метандиенон, станозолол, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в адрес Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для включения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-637/2018г в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>: Судья: Н.Н.Полетуева

Секретарь: Е.А.Русакова