Решение № 2А-204/2018 2А-204/2018~М-2077/2018 М-2077/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-204/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-204/2018 г.

12 июля 2018 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Попова Д.И.,

при секретаре Грибановой А.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника Филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с отказом в выплате подъемного пособия,

установил:

В связи с переездом к новому месту службы ФИО4 обратился к командиру войсковой части № с рапортом о выплате подъемного пособия.

Вместе с тем подготовленный и направленный командиром воинской части начальнику филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ПК») проект приказа о выплате ФИО4 подъемного пособия финансовым органом согласован не был.

Полагая, что такими действиями нарушены его права, ФИО4 обратился в военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК», связанные с отказом в согласовании проекта приказа командира войсковой части № о выплате ему подъемного пособия, обязав финансовый орган согласовать указанный проект приказа.

ФИО4, поддерживая заявленные требования, пояснил, что обратился к командиру части с рапортом о выплате подъемного пособия, однако проект соответствующего приказа финансовым органом согласован не был, что, по его мнению, незаконно, поскольку он переехал к новому месту службы, где исполняет свои должностные обязанности.

Административный ответчик - начальник Филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл. В поступившем в суд ходатайстве представитель должностного лица просила суд отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что ФИО4 приказом командующего войсками Восточного военного округа (далее – ВВО) от ДД.ММ.ГГГГ № был назначен <данные изъяты> войсковой части №. В связи с тем, что по прибытию административного истца указанная должность оказалась не вакантной, ФИО4 был переназначен на другую воинскую должность – <данные изъяты>, однако приказом не командующего ВВО, а командира войсковой части №. При таких обстоятельствах, по мнению ФИО5, оснований к выплате ФИО4 подъемного пособия не имелось.

Представитель командира войсковой части № ФИО2 полагала заявленные ФИО4 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командующего ВВО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, состоящий в должности <данные изъяты> освобожден от занимаемой должности и назначен <данные изъяты>.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО4 30 ноября 2017 г. полагался сдавшим дела и должность и убывшим к новому месту прохождения военной службы в войсковую часть №.

Как следует из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с 5 декабря 2017 г. зачислен в списки личного состава части. С этого же числа административный истец полагался приступившим к принятию дел и должности.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 освобожден от ранее занимаемой воинской должности и назначен <данные изъяты>. Дела и должность принял 5 февраля 2018 г.

В марте 2018 г. начальнику филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК» во исполнение требований Правил согласования сотрудниками управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и их структурных подразделений проектов приказов (по строевой части) командиров воинский частей Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных заместителем Министра обороны Российской Федерации 15 января 2015 г. (далее – Правила), командиром воинской части направлен проект приказа о выплате ФИО4 подъемного пособия в размере 1 оклада денежного содержания.

Однако проект вышеуказанного приказа возвращен командиру части из филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК» без согласования по причине переназначения ФИО4 на воинскую должность командиром войсковой части №, а не командующим ВВО.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие проходят военную службу на воинских должностях либо не на воинских должностях в случаях нахождения в распоряжении командира (начальника).

Согласно ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В силу пунктов 131, 132 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011г. № 2700 подъемное пособие в размере 1 оклада денежного содержания выплачивается военнослужащим на основании приказа соответствующего командира (начальника) исходя из оклада по воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую они назначены (зачисления на обучение в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования) или которую занимают (ранее занимали - для военнослужащих, находящихся в распоряжении соответствующего командира (начальника)) на день прибытия воинской части (подразделения) в пункт новой постоянной дислокации, и оклада по воинскому званию.

Анализ вышеуказанных норм указывает на то, что право на получение подъемного пособия возникает у военнослужащего при наличии двух взаимосвязанных обстоятельств: переезда военнослужащего на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт и исполнения обязанностей военной службы по новой воинской должности либо в статусе находящегося в распоряжении.

С учетом того, что административный истец переехал к новому службы в другой населенный пункт, вступил в исполнение обязанностей по должности, то у финансового органа не имелось оснований к отказу в согласовании направленного командиром войсковой части № проекта приказа о выплате подъемного пособия.

Доводы представителя начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК» о незаконности переназначения административного истца на воинскую должность командиром войсковой части № суд находит несостоятельными, поскольку данный вопрос предметом судебного разбирательства не является.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым обязать командира войсковой части № повторно направить в филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК» проект приказа о выплате ФИО4 подъемного пособия, а начальника финансового органа - согласовать проект указанного приказа.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с отказом в выплате подъемного пособия, удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия начальника Филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанные с несогласованием проекта приказа командира войсковой части № о выплате ФИО1 подъемного пособия в размере 1 оклада денежного содержания в связи с переездом к новому месту службы.

Обязать командира войсковой части № повторно направить в Филиал № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» проект приказа о выплате ФИО1 подъемного пособия в размере 1 оклада денежного содержания в связи с переездом к новому месту службы, а начальника Филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» - согласовать проект указанного приказа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 12 июля 2018 г.

Судья