Решение № 2А-3545/2018 2А-3545/2018~М-3369/2018 М-3369/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-3545/2018

Дело №2а-3545/18
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 04 октября 2018 года

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи А.В. Маржохова А.В. при секретаре М.С. Тамазовой, с участием:

- представителя административного истца Кулиева Ш.А. - Шхагапсоева А.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ., и по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ за №, представившего удостоверение адвоката с реестровым номером № в реестре адвокатов Кабардино - Балкарской Республике;

- представителя административных ответчиков Местной администрации г.о.Нальчика Мальбаховой Б.К., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №, МКУ «Управление земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №, представившей диплом о высшем юридическом образовании с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кулиева Ш.А. к Местной администрации г.о.Нальчик об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Кулиев Ш.А. обратился в Нальчикский городской суд с указанным административным иском к Местной администрации г.о.Нальчик, в котором с учетом уточнений требований просит признать незаконным отказ Местной администрации городского округа Нальчик в выкупе земельного участка общей площадью 51 кв.м., с кадастровым номером №. расположенного по адресу: КБР. <адрес>, возложить на Местную администрацию городского округа Нальчик обязанность принять решение о передаче ему в собственности за плату подготовить, подписать и направить в его адрес три экземпляра проекта договора купли-продажи земельного участка общей площадью 51 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, мотивируя следующим.

На основании решения Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, за Кулиевым Ш.А. зарегистрировано права собственности на нежилое здание магазина, общей площадью 26,2 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по КБР от ДД.ММ.ГГГГ.

Сам объект недвижимости представляет собой нежилое здание 2005 года постройки, общей площадью 26.2 кв.м., кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом здания.

Здание магазина расположено на земельном участке общей площадью 51 кв.м., с кадастровым номером № арендуемом на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-АЗ.

Считает административный истец, что обладает правом на выкупа земельного участка, расположенного под принадлежащим ему на праве собственности нежилым зданием магазина.

ДД.ММ.ГГГГ Кулиев Ш.А. обратился в Местную администрацию с заявлением о выкупе вышеуказанного земельного участка, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ Местная администрация г.о.Нальчик отказала на том основании, что испрашиваемый земельный участок относится к землям общего пользования и не подлежит приватизации.

Вместе с тем, доводам о том, что возведенное им на земельном участке здание является торгово-остановочным комплексом и временным строением была дана оценка судами при рассмотрении дела по иску о признании права собственности на здание (решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ). Точно также не соответствуют действительности и доводы о том, что земельный участок используется как остановка общественного транспорта и арендуемый земельный участок относится к проезжей части автомобильной дороги.

В ходе производства по делу МКУ «Управление земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» было привлечено к участию в деле в качестве второго административного ответчика.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства административный истец в судебное заседание не явился. Обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя.

Поскольку судом явка административного истца не была признана обязательной, руководствуясь правилами ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия Кулиева Ш.А., с участием его представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные его доверителем требования с учетом их уточнений в полном объеме и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании административный иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в оспариваемом отказе.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Кулиеву Ш.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание магазина, общей площадью 26,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Основанием возникновения права собственности на здание магазина является решение Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленное без изменения апелляционным определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Из положений пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для реализации указанного права заинтересованные лица обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 39.2. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Административный истец обратился в Местную администрацию г.о.Нальчик с заявлением о выкупе земельного участка, на что письмом от 17.07.2018г. получил отказ, аргументированный тем, что испрашиваемый земельный участок относится к землям общего пользования и не подлежит приватизации.

Между тем судом предлагалось Местной администрации г.о.Нальчик представить соответствующие этому ответу доказательства.

Таких доказательств суду не представлено, в связи с чем, считать оспариваемый отказ законным и обоснованным не представляется возможным.

При этом, доводы представителя Местной администрации г.о.Нальчик о том, что здание магазина является движимым имуществом на которое не может быть признано право собственности опровергаются вступившим в законную силу решением Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный истец, будучи собственником здания магазина вправе без проведения торгов выкупить земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности здание магазина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Местной администрации городского округа Нальчик в выкупе земельного участка общей площадью 51 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР. <адрес>.

Возложить на Местную администрацию городского округа Нальчик обязанность принять решение о передаче ФИО1 в собственности за плату подготовить, подписать и направить в его адрес три экземпляра проекта договора купли-продажи земельного участка общей площадью 51 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда А.В.Маржохов