Решение № 2-1907/2016 2-47/2017 2-47/2017(2-1907/2016;)~М-1872/2016 М-1872/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-1907/2016

Дело № 2-47/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – по доверенности ФИО4,

при секретаре Родионовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по искуФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признаннии отказа в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в декабре 2015 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края с заявлением о начислении пенсии по старости.

Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ государственного учреждения в г.Краснокаменске Забайкальского края исключен период работы по записям в трудовой книжке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «<данные изъяты>», так как данный период работы не заверен печатью работодателя.

В указанный период времени он работал в Кооперативе № «<данные изъяты>» в должности ведущего инженера-механика, впоследствии был переведен на должность главного инженера кооператива. О том, что в трудовой книжке отсутствует печать кооператива, он в свое время не обратил внимания. В настоящее время устранить данные недостатки не представляется возможным, поскольку Кооператив «<данные изъяты>», как предприятие, больше не существует. Данный факт препятствует назначению пенсии.

На тот период времени с ним в Кооперативе «<данные изъяты>» работали ФИО2 и ФИО3, в трудовых книжках которых имеются соответствующие записи заверенные печатью данного предприятия.

Просит суд с учетом уточнений: 1) Признать решение заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении периода работы по записям в трудовой книжке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «<данные изъяты>» незаконным. 2) Включить период работы по записям в трудовой книжке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «<данные изъяты>» в должности ведущего инженера – механика и в последующем главного инженера кооператива, дающими право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненые исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должностях ведущего инженера-механика, а затем в должности главного инженера в Кооперативе «<данные изъяты>», который впоследствии был реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», где он продолжил работать с ДД.ММ.ГГГГ. При увольнении его из Кооператива «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ печать в трудовую книжку забыли поставить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что ФИО1 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по Списку №2. По имеющимся документам досрочная страховая пенсия истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, при этом страховой стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в общий стаж работы. Данный период был исключен потому основанию, что запись в трудовой книжке не была заверена печатью организации. Они руководствовались инструкцией, которой прописано, что все периоды работы должны заверяться печатью организации. В случае, если есть какие-либо недочеты, период можно подтвердить иными документами (архивными справками, трудовым договором и т.д.). Истец обращался в архив за данными документами, где получил отказ в выдаче информации, поскольку документы в архив не сдавались. Считает, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным.

Свидетель ФИО2 суду показал, что с истцом ФИО1 он вместе работал в Кооперативе «<данные изъяты>». Почему у него в трудовой книжке написано Кооператив «<данные изъяты>» №, он не знает. Он работал в Кооперативе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в связи с реорганизацией в ТОО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ТОО «<данные изъяты>». В период его работы в Кооперативе «<данные изъяты>» истец работал с ним, сначала в должности механика, а потом был переведен в должность главного механика и непосредственно его начальником. Он работал по трудовому договору, получал заработную плату. ФИО1 работал в Кооперативе «<данные изъяты>» такой же период, как и он. Кооператив «<данные изъяты>» был реорганизован в ТОО «<данные изъяты>», изменилось только название предприятия, а условия работы остались прежними.

Свидетель ФИО3 суду показал, что он работал в Кооперативе «Восток» водителем с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в связи с реорганизацией в ТОО «<данные изъяты>». В связи с реорганизацией фактически изменилось только название предприятия, а условия работы остались прежними. ФИО1 работал сначала в должности механика, а потом был переведен на должность главного инженера. Работал истец постоянно по трудовому договору, получал заработную плату. Это было его основным местом работы.

Третье лицо ТОО «Восход» в суд своего представителя не направило. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ТОО «Восход» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ без образования правопреемника.

Заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений части 1 статьи 11Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, вступившим в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на заседании ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в трудовой книжке ФИО1 в сведениях о работе в Кооперативе «Восход» записи № – 19 о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаверены печатью работодателя в нарушение п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № исключен период работы ФИО1 по записям в трудовой книжке № – № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Восход».

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца (записи №№, №) следует, что он был приняты на работу в Кооператив «Восход», находящийся в г. Краснокаменске, ДД.ММ.ГГГГ на должность ведущего инженера-механика (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного инженера кооператива (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен из Кооператива «Восход» в связи с реорганизацией в ТОО «Восход» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты> При этом, указанные записи не заверены печатью Кооператива «Восход», однако имеется штамп Кооператива «Восход».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и ответа на запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выданных Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, следует, что документы о деятельности, документы по личному составу кооператива «Восход», Кооператива № «Восход», Кооператива «Восход» № Краснокаменского РАПО на хранение в муниципальный архив не поступали, поэтому подтвердить трудовую деятельность ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Информацией о местонахождении данных документов не владеют.

При таком положении суд приходит к выводу, что в настоящем случае подлежат применению правила пункта 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 года№ 1015, поскольку юридически значимые документы в соответствующие организации для их последующего хранения не направлялись, а соответственно отсутствует вина работника в несохранности указанных документов.

Судом в ходе судебного разбирательства были исследованы копии трудовых книжек свидетелей ФИО2 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> где также имеется штамп Кооператива «Восход»,подтверждающие факт работы данных свидетелей совместно с истцом вКооперативе «Восход».

Оценивая показания данных свидетелей, суд приходит к выводу, что они носят взаимодополняющий и непротиворечивый характер, согласуются с пояснениями истца и письменными материалами дела, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять им.

Записи в трудовой книжке истца, как последующие, так и предшествующие спорному периоду, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Ссылку ответчика о том, что запись в трудовой книжке заверяется только печатью, суд находит необоснованной, поскольку заверение записи в трудовой книжке истцаштампом предприятия прямоугольной формы, содержащей информацию о наименовании работодателя (юридического лица) и месте его нахождения, не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы. Представленные истцом в суд доказательства достоверно подтверждают то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Кооперативе «Восход». Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Кроме того, разъяснения Роструда позволяют сделать вывод, что заверение записей в трудовой книжке не круглой, а иной печатью работодателя не влечет нарушения прав работника, поскольку подтверждает факт его работы у данного работодателя. Печать должна содержать информацию о наименовании работодателя (юридического лица) и месте его нахождения (письмо Роструда от 20 января 2014 года № ПГ/13282-6-1 «О печатях в трудовой книжке»).

Доводы представителя ответчика на то, что показания свидетелей не являются допустимым доказательством по делу, суд находит несостоятельными, поскольку оценка показаний данных свидетелей была произведена судом по правилам действующего процессуального законодательства в совокупности с иными письменными доказательствами.

При таком положении, исковые требования истцаподлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании было установлено, что в нарушение установленного порядка в трудовой книжке истца не была проставлена печать Кооператива «Восход», однако период работы в указанной организации подтверждается свидетельскими показаниями, трудовыми книжками, при этом документы о трудовой деятельности истца в Кооперативе «Восход»в спорный период работы не сохранились не по вине истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать решение заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное)от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении периода работы ФИО1 ФИО11 по записям в трудовой книжке №№, № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Восход» незаконным.

Включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 ФИО12,дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период его работы по записям в трудовой книжке №№, № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Восход» в должностях ведущего инженера – механика, главного инженера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья А.Г. Першутов

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Решение не вступило в законную силу