Постановление № 5-906/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-906/2018

Дело №5-906/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Электросталь 27.09.2018

Судья Электростальского городского суда Московской области Лисица В.Н., с участием защитник Байбаковой И.А., главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области) Ц.Н.П.., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Электростальская центральная городская больница (ГБУЗ МО «ЭЦГБ»

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Электростальская центральная городская больница» (ГБУЗ МО «ЭЦГБ») в период времени с 10.09.2018 по 20.09.2018, при проведении проверки соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия в подразделениях больницы: отделении по оказанию психиатрической помощи, расположенном в доме №6 по улице Пионерская в городе Электросталь Московской и в отделении по оказанию наркологической помощи, расположенном в доме№5 по улице Мичурина в городе Электросталь Московской области, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, а именно: в отделении по оказанию психиатрической помощи:

- в нарушение требований раздела 1 п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10) на осветительных приборах в процедурном кабинете отсутствуют сплошные рассеиватели, во вспомогательных помещениях и в палатах отсутствуют защитные плафоны на осветительных приборах;

- в нарушение требований раздела 1 п. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, во вспомогательных и лечебных помещениях отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения;

- в нарушение требований раздела 1 п.п. 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, в лечебных помещениях и в палатах нарушена целостность внутренней отделки стен и потолков, что затрудняет проведение влажной уборки и обработки дезинфицирующими средствами;

- в нарушение требований раздела 1 п.п. 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10, в кабинетах врачебного приема больных и во вспомогательных помещениях отсутствуют умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями;

- в нарушение требований раздела 1 п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, в отделении используется мебель из материалов не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение требований раздела 1 п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10, процедурные кабинеты не оснащены смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением;

- в нарушение требований раздела 1 п. 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10, моечные ванны в буфетной комнате на 2-м этаже присоединены к канализационной сети без организации воздушного разрыва

- в нарушение требований п. 14.21СанПиН 2.1.3.2630-10, в раздаточной комнате не оборудована раковина для мытья рук;

- в нарушение требований раздела 1, п. 14.12 СанПиН 2.1.3.2630-10, в обороте в отделении имеются кружки и вспомогательный инвентарь (ведра) с отбитой эмалью;

- в нарушение требований раздела 1 п.п. 10.2.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, вместимость палат в отделении не соответствует нормативам и составляет 5,10 коек в палате (при норме не более 4 коек;

- в нарушение требований раздела 1 п.п. 10.2.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, в палатах площади на 1 койку не выдержаны и составляют 2,7- 3,1 кв. м на 1 койку, при нормативе не менее 6 кв. м., в надзорной палате площадь составляет 3,1 кв. м при нормативе 7 кв. м ;

- в нарушение требований раздела 1 п.п. 8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, расстояние от коек до стен с окнами, между торцами коек и между сторонами коек не соответствует нормативам; отсутствует должное количество тумбочек и стульев в палатах, которое не соответствует количеству коек;

- в нарушение требований раздела 1 п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10, фактическая мощность отделения превышает проектную, в отделении находятся 64 койки для больных при проектной вместимости 60 коек, что нарушает условия проведения лечебно-диагностического процесса, комфортного пребывания пациентов и обеспечение безопасности труда медицинского персонала, палаты не оборудованы санузлами, не оснащены раковиной, душевая на отделение одна;

- в нарушение требований раздела 1 п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10, устранение текущих дефектов отделки (протечки на потолках, следы сырости, трещины, щели, выбоины, отслоившаяся плитка, дефекты напольных покрытий) в лечебных, процедурных кабинетах, санитарных комнатах, палатах своевременно не проведено;

- в нарушение требований раздела 1 п. 11.15, 11.16 СанПиН 2.1.3.2630-10, помещение для сбора грязного белья не выделено, сбор осуществляется в душевой палатного отделения, устройство для обеззараживания воздуха отсутствует;

- в нарушение требований раздела 1 п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10, контейнерная площадка для мусора в отделения не обустроена, так как не имеет твердого покрытия, ограждения и навеса;

- в нарушение требований раздела 2 п. 1.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, 2.3.11, п. 10.4.1 СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого энцефалита, " территория прилегающая к зданию отделения захламлена сухими и поваленными деревьями;

- в нарушение требований раздела 1 п. 3.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, в отделении не созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения, а именно отсутствует пандус при входе в учреждение и поручни в санузлах и других помещения общего пользования;

В отделении по оказанию наркологической помощи по адресу: <...>.:

- в нарушение требований раздела 1 п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3, 2630-10), в процедурном кабинете отсутствуют сплошные рассеиватели на осветительных приборах;

- в нарушение требований раздела 1 п. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, в лечебных и вспомогательных помещениях отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения;

- в нарушение требований раздела 1 п.п. 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, в лечебных помещениях и в палатах нарушена целостность внутренней отделки стен и потолков, что затрудняет проведение влажной уборки и обработки дезинфицирующими средствами;

- в нарушение требований раздела 1 п.п. 5.5 СанПиН 2,1.3.2630-10, в кабинетах врачебного приема больных и во вспомогательных помещениях отсутствуют умывальники с подводкой горячей и холодной воды оборудованные смесителями;

- в нарушение требований раздела 1 п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10, в отделении используется мебель, выполненная из материалов не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, процедурные кабинеты не оснащены смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением;

- в нарушение требований раздела 1, п. 14.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в отделении отсутствует дополнительная ванна соответствующих размеров для мытья транспортной посуды;

- в нарушение требований п.14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в раздаточной комнате не оборудована раковина для мытья рук;

- в нарушение требований п. 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10, моечные ванны при присоединении к канализационной сети не имеют воздушного разрыва 20 мм от верха приемной воронки, а приемники стоков внутренней канализации не имеют гидравлических затворов;

- в нарушение требований раздела 1 п.п. 10.2.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, в палатах площади на 1 койку не выдержаны и составляют 4-5 кв. м на 1 койку, при нормативе не менее 6 кв. м.;

- в нарушение требований раздела 1 п.п. 8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, в палатах расстояние от коек до стен с окнами, между торцами коек и, между сторонами коек не соответствуют указанным нормативам;

- в нарушение требований раздела 1 п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10, в отделение устранение текущих дефектов отделки (протечки на потолках, следы сырости, трещины, щели, выбоины, отслоившаяся плитка, дефекты напольных покрытий) в лечебных, процедурных кабинетах, санитарных комнатах, палатах своевременно не устранены;

- в нарушение требований раздела 1 п. 11.15, 11.16 СанПиН 2,1.3.2630-10, помещение для сбора грязного белья отсутствует, такое белье находится в душевой палатного отделения, устройство для обеззараживания воздуха отсутствует;

- в нарушение требованиям раздела 1 п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10, контейнерная площадка для сбора мусора не обустроена, так как не имеет твердого покрытия, ограждения и навеса;

- в нарушение требований раздела 2 п. 1.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 2.3.11, п. 10.4.1 СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого энцефалита» территория, прилегающая к зданию отделения, захламлена сухими и поваленными деревьями

- в нарушение требований раздела 1 п. 3.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 и ст. 11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в отделении не созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения, а именно отсутствуют пандус при входе в учреждения и поручни в санузлах и других помещения общего пользования;

таким образом, юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица Байбакова И.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила суду, что при проведении в период с 10 по 20 сентября 2018 года плановой проверки сотрудниками Роспотребнадзора по Московской области в принадлежащим юридическому лицу ГБУЗ МО «ЭЦГБ» отделении по оказанию психиатрической помощи, расположенном в доме №6 по улице Пионерская в городе Электросталь и прилегающем к нему территории, а также в отделении по оказанию наркологической помощи, расположенном в доме №5 по улице Мичурина в городе Электросталь, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, которые были отражены в акте, а также в протоколе об административном правонарушении, с которыми юридическое лицо полностью согласилось. В настоящее время руководством юридического лица принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Она просит назначить наказание юридическому лицу в виде административного штрафа.

Должностное лицо главный специалист - эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области) ФИО1 пояснила, что в результате плановой проверки юридического лица - ГБУЗ МО «ЭЦГБ», а именно отделений по оказанию психиатрической и наркологической помощи в период времени с 10.09.2018 по 20.09.2018, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, которые были отражены в акте, а также в протоколе об административном правонарушении, с которыми юридическое лицо полностью согласилось. Было принято решение о временном приостановлении деятельности этих подразделений юридического лица. Она просит суд признать виновным юридическое лицо и назначить административное наказание.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица ГБУЗ МО «ЭЦГБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ кроме полного признания вины подтверждается представленными по делу доказательствами: распоряжением (приказом) органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 22.08.2018 №09-3686-к (л.д. 1-7), актом проверки и фототаблицей (л.д. 10-14, 15-18); протоколом о временном запрете деятельности (л.д.19-21); протоколом об административном правонарушении №159/1 э (л.д. 22-24); выпиской из ЕГРЮЛ на ГБУЗ МО «ЭЦГБ» (л.д.25-28).

Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ГБУЗ МО «ЭЦГБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказана полностью.

С учетом характера и степени общественной опасности содеянного правонарушения, степени вины юридического лица, а также принятых юридическим лицом мер по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о том, что достаточной мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и для предотвращения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами будет административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Электростальская центральная городская больница (ГБУЗ МО «ЭЦГБ») юридический адрес <...>, <данные юридического лица> (законный представитель - главный врач ФИО2) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Копию постановления вручить защитнику Байбаковой И.А.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области л/с <***>)

Банк получателя: Отделение 1 ГУ ЦБ России по ЦФО г. Москва 705, БИК- 044525001;

сч. №40101810845250010102, КБК-14111628000016000140;

ОКТМО 46639101 ИНН <***> КПП 502901001

УИН 14104500001000238152

ЕИП 25053006132505301001

Разъяснить юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в случае неисполнения наказания в виде штрафа в течение 30 суток судебным приставом – исполнителем может быть принято решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение дополнительного административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья В.Н. Лисица