Решение № 2-2913/2019 2-2913/2019~М-1493/2019 М-1493/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2913/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) .... края (далее - УПФРФ), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФРФ с заявлением о досочном назначении страховой пенсии по старости. В удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку не были зачтены в специальный стаж: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,так как представлены сведения как о работе на общих основаниях,. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа осуществлялась на 0,5 ставки, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды участия в спартакиаде ДД.ММ.ГГГГ, периоды участия в семинар ДД.ММ.ГГГГ, участие в совещании профсоюзного комитета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что действия УПФРФ не соответствуют законодательству и нарушают права истца на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного просит признать решение УПФ РФ по .... от ДД.ММ.ГГГГ №.35 незаконным, включить в специальный стаж периоды работы в качестве зубного врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве зубного врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды участия в спартакиаде ДД.ММ.ГГГГ, периоды участия в семинар ДД.ММ.ГГГГ, участие в совещании профсоюзного комитета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФ РФ назначить трудовую пенсию досрочно.

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 той же нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФРФ с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением УПФРФ от ДД.ММ.ГГГГ №.35 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В решении указано, что по представленным документам стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 28 лет 7 месяцев 28 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как представлены сведения как о работе на общих основаниях,. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа осуществлялась на 0,5 ставки, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды участия в спартакиаде ДД.ММ.ГГГГ, периоды участия в семинар ДД.ММ.ГГГГ, участие в совещании профсоюзного комитета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответа КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № ....» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - находилась на семинаре, посвященном Всемирному дню охраны труда (приказ № ЮУ/л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась на курсах повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в этот период работала по совместительству (внутреннему) зубным врачом терапевтического отделения на 0,5 ставки (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала в режиме полного рабочего времени, полной 5-ти дневной рабочей недели, на 1,0 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась на курсах повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командирована на IX Пленум и семинар краевой организации профсоюза (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - находилась на семинаре профсоюзного актива (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - командирована на Пленум и семинар краевой организации профсоюза

(приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - командирована на XII Пленум ....вой организации Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается также трудовой книжкой, приказами, карточками-справками, расчетными листками.

Поскольку в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, соответственно производились страховые отчисления, то вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о включении периодов участия в спартакиаде ДД.ММ.ГГГГ, периода участия в семинаре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов участия в совещании профсоюзного комитета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в периоды нахождения в командировке, на совещании, на спартакиаде, на семинаре за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата в силу статей 167,173,187 ТК РФ, соответственно, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы истца.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно ответа работодателя в указанный период истица работала в режиме полного рабочего времени, полной 5 дневной рабочей недели, на 1,0 ставки. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела.

Учитывая, что ответчиком спорные периоды исключены из специального стажа истца, решение Управления Пенсионного фонда РФ в .... в данной части является незаконным.

Требования истца в части включения в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку правилами не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отпусков без сохранения заработной платы.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. Согласно ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенных ответчиком периодов работы в специальный стаж и включенных судом периодов работы в специальный стаж, право на назначение страховой пенсии у истца на дату обращения не возникло, соответственно, правовых оснований возлагать на ответчика обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При установленных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в части.

На основании ст.98 ГПК РФ с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа ФИО1 о зачете в специальный стаж периодов работы в КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № ....» (ММУ «Стоматологическая поликлиника №») – ДД.ММ.ГГГГ. нахождение на семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работа зубным врачом; с ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ. участие в спартакиаде, в семинаре, в совещании профсоюзного комитета; с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в командировке,

признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № ....» (ММУ «Стоматологическая поликлиника №») – ДД.ММ.ГГГГ нахождение на семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. работа зубным врачом; с ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ участие в спартакиаде, в семинаре, в совещании профсоюзного комитета; с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в командировке.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО1 судебные расходы – оплата госпошлины 600 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников

<данные изъяты>

<данные изъяты>