Решение № 2А-318/2020 2А-318/2020~М-336/2020 М-336/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-318/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Куйтун 2 сентября 2020 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Красногорской Т.П., при секретаре Анохиной Е.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца адвоката Турушева А.С., действующего на основании ордера, представителя административного ответчика МО МВД России «Тулунский» Ба- руткина Н.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-318/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу ГИБДД (дислокация р.п. Куйтун) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тулунский», Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Тулунский», инспектору ОВ ДПС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тулунский» ФИО2 о признании незаконными действий должностного лица, связанных с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу ГИБДД (дислокация р.п. Куйтун) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тулунский» о признании незаконными действий должностного лица, связанных с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В обоснование указано, что 10.02.2020 с его участием на 19 км. автодороги Куйтун-Новая Када-Харик-Карымск произошло дорожно- транспортное происшествие, по результатам расследования которого было установлено, что он на принадлежащем ему автомобиле марки автомобиль1 допустил нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, совершил столкновение с другим автомобилем, пассажир которого получил телесные повреждения, относящиеся к категории повлекших средней тяжести вред здоровью. За совершенные деяния он был привлечен к административной ответственности на основании постановления инспектора ДПС от 10.02.2020 по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, а также на основании постановления Куйтунского районного суда от 15.06.2020 по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. 10.02.2020 после дорожно-транспортного происшествия он в предусмотренном законом порядке прошел освидетельствование на состояние опьянения (акт освидетельствования №), по результатам которого факт его опьянения установлен не был. Несмотря на отсутствие для этого оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектор ОВ ДПС МО МВД России «Тулунский» ФИО2 применил меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении - произвел задержание автомобиля марки автомобиль1, о чем составил соответствующий протокол № от 10.02.2020, после чего поместил транспортное средство на специализированную стоянку. В результате действий должностного лица органа ГИБДД принадлежащий ему автомобиль по настоящее время находится на специализированной стоянке, на него на основании ч.ч. 10-12 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагаются обязанности по оплате стоимости его хранения. Полагает действия инспектора ГИБДД ФИО2 о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде задержания транспортного средства незаконными, поскольку из ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержание транспортного средства не применяется в случаях совершения лицом, управляющим им, административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.15 и ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О нарушении своего права в результате незаконных действий сотрудника органа государственной власти он узнал 28.04.2020, т.е. по окончании административного расследования, когда в отношении него начальником ОГБИДД (дислокация р.п. Куйтун) МО МВД России был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. по статье, не предусматривающей возможность задержания транспортного средства. Просил суд признать незаконными действия инспектора ОВ ДПС МО МВД России «Тулунский» ФИО2 по задержанию 10.02.2020 в порядке ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортного средства марки автомобиль1, и помещению указанного автомобиля на специализированную стоянку, обязать административного ответчика устранить в полном объеме нарушения его прав - вернуть вышеуказанный автомобиль без применения в отношении него обязанности по оплате стоимости хранения транспортного средства на специализированной стоянке.

Определением суда от 27.07.2020 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Тулунский», инспектор ОВ ДПС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тулунский» Новике- вич П.С.

Определением суда от 20.08.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Лидер Плюс».

Определением суда от 02.09.2020 в административного истца ФИО1 принят отказ от исковых требований в части возложения обязанности возвратить автомобиль без применения в отношении ФИО1 обязанности по оплате стоимости хранения транспортного средства на специализированной стоянке, поскольку автомашина ему возвращена без оплаты стоимости ее хранения.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца адвокат Турущев А.С., действующий на основании ордера, требования административного иска в части признания незаконными действий инспектора ОВ ДПС МО МВД России «Тулунский» ФИО2 по задержанию 10.02.2020 в порядке ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортного средства марки автомобиль1 и помещению указанного автомобиля на специализированную стоянку поддержали по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Тулунский» ФИО3, действующий на основании доверенности, требования административного иска признал, пояснив, что инспектор ДПС ОВ ДПС МО МВД россии «Тулунский» ФИО2 ошибочно задержал транспортное средство в порядке ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, транспортное средство подлежало изъятию в порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагает, что административным истцом пропущены сроки обращения в суд.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание 02.09.2020 не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании 20.08.2020 с требованиями административного иска согласился.

Представитель заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Лидер Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом и материалами дела установлено, что 10.02.2020 на участке автодороги Катун-Нова-Када-Харик-Карымск-М-53 19 км. произошло дорожно-транспортное происшествие с участием водителя ФИО1, управлявшего транспортным средством марки автомобиль1, и водителя "ККК", управлявшего транспортным средством марки автомобиль2

Определением № возбуждено дело об административном правонарушении в форме административного расследования по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 10.02.2020 водитель ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно протоколу № о задержании транспортного средства, составленному 10.02.2020 в 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес> инспектором ДПС ОВ ДПС МО МВД России «Тулунский» ФИО2, в порядке ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было задержано транспортное средство марки автомобиль1 под управлением водителя ФИО1 Административное правонарушение, совершенное водителем ФИО1, в связи с которым было задержано транспортное средство, в протоколе не указано.

После задержания транспортное средство марки автомобиль1, было помещено на специализированную стоянку ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства от 10.02.2020.

28.04.2020 по результатам проведенного административного расследования в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Куйтунского районного суда Иркутской области от 15.06.2020 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9) привод;

10) временный запрет деятельности;

11) залог за арестованное судно;

12) помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

13) арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Частью 1.1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Согласно ч. 3 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Согласно ч. 4 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе о задержании транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

Из исследованных в судебном заседании письменных документов следует, что у должностного лица инспектора ОВ ДПС МО МВД России «Тулунский» отсутствовали основания для задержания транспортного средства марки автомобиль1, под управлением водителя ФИО1 в порядке ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не было установлено совершение указанным водителем правонарушений, указанных в ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе № о задержании транспортного средства от 10.02.2020 основания для задержания транспортного средства под управлением водителя ФИО1 не указаны.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено названным Кодексом.

Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения в суд с требованием о признании незаконными действий по задержанию транспортного средства, суд принимает во внимание доводы административного истца ФИО1 в части того, что об отсутствии оснований для задержания транспортного средства он узнал 28.04.2020, когда начальником ОГИБДД (дислокация р.п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» по результатам административного расследования в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. До указанной даты, в том числе после получения копий документов, указанных в заявлении от 04.03.2020, ФИО1 не было известно, за совершение какого правонарушения его привлекают к административной ответственности. В протоколе № о задержании транспортного средства от 10.02.2020 статья совершенного ФИО1 правонарушения не указана. Административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд 24.07.2020, то есть с соблюдением установленного трехмесячного срока.

Исходя из вышеизложенных норм права, при указанных обстоятельствах инспектор ДПС ОВ ДПС МОМВД России «Тулунский» не имел оснований для задержания транспортного средства марки автомобиль1 под управлением водителя ФИО1, в порядке ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия инспектора ДПС ОВ ДПС МО МВД России «Тулунский» по задержанию 10.02.2020 в порядке ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортного средства марки автомобиль1 и помещению указанного автомобиля на специализированную стоянку нельзя считать законными, в связи с чем требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к отделу ГИБДД (дислокация р.п. Куйтун) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тулунский», Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Тулунский», инспектору ОВ ДПС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тулунский» ФИО2 о признании незаконными действий должностного лица, связанных с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Признать незаконными действия инспектора ОВ ДПС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тулунский» ФИО2 по задержанию 10.02.2020 в порядке ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортного средства марки автомобиль1 и помещению указанного автомобиля на специализированную стоянку.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 11.09.2020.

Судья Решение не вступило в законную силу