Решение № 2А-146/2018 2А-146/2018 ~ М-42/2018 М-42/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-146/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шали 15 февраля 2018 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе судьи Кульчиева А-С.Л., при секретаре Ахмаровой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике к Чеченской региональной общественной организации «Возрождение», о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике обратилось с административным исковым заявлением к Чеченской региональной общественной организации «Возрождение» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Чеченская региональная общественная организация «Возрождение» (далее - Организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике (далее - Управление) 18.04.2014г., регистрационный №, запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена 18.04.2014г. за основным государственным регистрационным номером ФИО6, ИНН/КПП ФИО7. Местонахождение Организации (юридический адрес): 366301, Чеченская Республика, <адрес>.

Чеченская региональная общественная организация «Возрождение» не представила в Управление документы, содержащие отчеты о своей деятельности за 2014, 2015 и 2016 года, а также не разместила их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», что является нарушением п.п. 3, 4 и 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон).

За непредставление ежегодного отчета за 2014 год Управление на юридический адрес Организации 19.05.2015г. за № направило посредством почтовой связи уведомление о явке в Управление для составления протокола об административном правонарушении, а также разъяснения прав и дачи объяснения. Уведомление возвращено почтовой связью отправителю с пометкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Управлением 26.05.2015г. в отношении Организации за непредставление отчетов за 2014 год составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ и 27.05.2015г. за № посредством почтовой связи его копия направлена на юридический адрес Организации.

Сопроводительное письмо и копия протокола почтовой связью возвращены отправителю с пометкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Мировым судьей судебного участка № по <адрес> ЧР 10.07.2015г. вынесено постановление о признании Организации виновной и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Управлением на юридический адрес Организации 25.02.2016г. за № посредством почтовой связи направлено уведомление о необходимости не позднее 15 апреля предоставления ежегодного отчета в Управление и размещения в сети Интернет информации о своей деятельности за 2015 год.

За непредставление ежегодного отчета за 2015 год Управление на юридический адрес Организации 18.05.2016г. за № направило посредством почтовой связи уведомление о явке в Управление для составления протокола об административном правонарушении, а также разъяснения прав и дачи объяснения. Уведомление возвращено почтовой связью отправителю с пометкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Управлением 26.05.2016г. в отношении Организации за непредставление отчетов за 2015 год составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ и 27.05.2016г. за № посредством почтовой связи его копия направлена на юридический адрес Организации.

Сопроводительное письмо и копия протокола почтовой связью возвращены отправителю с пометкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

И.о. мирового судьи судебного участка № по <адрес> ЧР 22.07.2016г. вынесено постановление о признании Организации виновной и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Управлением 02.12.2016г. за № на юридический адрес Организации почтовой связью направлено письмо с просьбой предоставить информацию об оплате штрафа.

Данное письмо руководством Организации проигнорировано, информация не предоставлена.

Управлением 06.03.2017г. № посредством почтовой связи на юридический адрес Организации направлено уведомление о необходимости не позднее 15 апреля текущего года предоставления отчета и размещения в сети Интернет информации о своей деятельности за 2016 год.

За непредставление отчетов о своей деятельности за 2016 Управление, в соответствии с п.5 ст.38 Федерального закона, 26,05.2017 за № вынесло письменное предупреждение Организации, с указанием срока для устранения нарушения, которое было посредством почтовой связи направлено на юридический адрес Организации.

Предупреждение руководством Организации проигнорировано, отчет за 2016 год до сих пор не представлен, информация в сети Интернет не размещена.

Как далее указывает административный истец возврат направленной почтовой связью в адрес Организации письменной корреспонденции означает, что Организация по юридическому адресу отсутствует, что является нарушением ч.2 ст.29 Федерального закона.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования абз. 3, 4 и 8 ч.1, а также ч.2 ст.29 Федерального закона, в связи с чем он просит признать Чеченскую региональную общественную организацию «Возрождение» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по ЧР, своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило.

В силу ч.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктами 3 и 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ликвидация юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Названный Федеральный закон в числе прочего устанавливает ответственность общественного объединения за нарушение законодательства Российской Федерации, одной из мер которой является его ликвидация по решению суда (часть первая статьи 26).

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица подтверждается, что в Единый государственный реестр юридических лиц 17 апреля 2014 года внесена запись о создании юридического лица - Чеченской региональной общественной организации «Возрождение».

Из свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации следует, что Чеченская региональная общественная организация «Возрождение», была зарегистрирована в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации 18 апреля 2014г.

Как следует из Протокола № общего собрания от 18 марта 2014 года постановлено учредить Чеченскую региональную общественную организацию «Возрождение», избрать председателем Правления ФИО2

Собранием учредителей от 10 сентября 2014 года утвержден Устав Чеченской региональной общественной организации «Возрождение».

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Согласно ч.3 ст.29 вышеназванного Федерального закона, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч.4 ст.29 этого же Закона, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч.5 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является также основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации Федерации, в суд с заявлением, о признании Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно абз. «б» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (Министерство юстиции Российской Федерации), (его территориальный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике (далее - Управление), документы по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, денежных средств и иного имущества, в целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено судом, За непредставление ежегодного отчета за 2014 год Управление 19.05.2015г. за № в адрес Организации было направлено уведомление о явке в Управление для составления протокола об административном правонарушении, а также разъяснения прав и дачи объяснения. Уведомление возвращено отправителю с пометкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

26.05.2015г. Управлением за непредставление отчетов за 2014 год в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ и 27.05.2015г. за № его копия по почте была направлена на юридический адрес Организации. Сопроводительное письмо и копия протокола почтовой связью возвращены отправителю с пометкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Постановлением мировым судьей судебного участка № по <адрес> ЧР от 10.07.2015г. Организация признана виновной по ст.19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

25.02.2016г. за № Управлением на юридический адрес Организации посредством почтовой связи направлено уведомление о необходимости не позднее 15 апреля предоставить ежегодный отчет в Управление и разместить в сети Интернет информацию о своей деятельности за 2015 год.

За непредставление ежегодного отчета за 2015 год Управление 18.05.2016г. за № по почте в адрес Организации направило уведомление о явке в Управление для составления протокола об административном правонарушении, а также разъяснения прав и дачи объяснения. Уведомление возвращено почтовой связью отправителю с пометкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Управлением 26.05.2016г. в отношении Организации за непредставление отчетов за 2015 год составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ и 27.05.2016г. за № посредством почтовой связи его копия направлена на юридический адрес Организации. Сопроводительное письмо и копия протокола почтовой связью возвращены отправителю с пометкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № по <адрес> ЧР 22.07.2016г. Организация признана виновной по ст.19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

02.12.2016г. за № Управлением на юридический адрес Организации почтовой связью направлено письмо с просьбой предоставить информацию об оплате штрафа. Данное письмо руководством Организации проигнорировано, информация не предоставлена.

Управлением 06.03.2017г. № посредством почтовой связи на юридический адрес Организации было направлено уведомление о необходимости не позднее 15 апреля текущего года предоставления отчета и размещения в сети Интернет информации о своей деятельности за 2016 год.

За непредставление отчетов о своей деятельности за 2016 Управление, в соответствии с п.5 ст.38 Федерального закона, 26,05.2017 за № вынесло письменное предупреждение Организации, с указанием срока для устранения нарушения, которое было посредством почтовой связи направлено на юридический адрес Организации.

Предупреждение руководством Организации проигнорировано, отчет за 2016 год до сих пор не представлен, информация в сети Интернет не размещена.

Таким образом, учитывая, что требования истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, допущенные Организацией нарушения закона являются неоднократными, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по ЧР.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями ст. ст. 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике, удовлетворить.

Признать Чеченскую региональную общественную организацию «Возрождение» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Чеченской региональной общественной организации «Возрождение» в доход государства пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия судом через Шалинский городской суд ЧР.

Судья (подпись) А-С.Л. Кульчиев

Копия верна:

Судья А-С.Л. Кульчиев