Решение № 2А-36/2017 2А-36/2017~М-36/2017 М-36/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-36/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Знаменск Астраханской обл. «21» апреля 2017 года

ФИО4 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего по делу Рачапова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Сусиной М.В.,

с участием представителя административного истца-адвоката Петровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело АД №2а-36/2017 по административному исковому заявлению адвоката Петровой Т.А., поданному в интересах военнослужащей войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО5, об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 через своего представителя адвоката Петрову Т.А. обратилась в военный суд с указанным административным иском, в котором просит:

- признать решение начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту территориальное отделение Югрегионжилье) ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № № неправомерным;

- обязать начальника территориального отделения Югрегионжилье отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в избранном после увольнения месту жительства - <адрес>, состав семьи <данные изъяты> человек.

В судебном заседании Петрова, настаивая на выдвинутых требованиях, считает оспариваемое решение необоснованным, поскольку ФИО5 по месту службы - в <адрес> жильем по договору социального найма не обеспечивалась, проживает в квартире по договору найма, избрала постоянным местом жительства <адрес> и форму обеспечения - жилищная субсидия.

Начальник территориального отделения ФИО6 и представитель начальника Югрегионжилье ФИО1 в своих письменных возражениях требования административного истца обоснованными не признали, так как ФИО5 была обеспечена жилым помещением от государства в составе семьи своей матери, в последующем от участия в приватизации отказалась и ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета, тем самым она намеренно ухудшила свои жилищные условия. На момент обращения в жилищный орган с заявлением о постановке на учет не прошло пять лет со дня совершения указанных действий.

Рассмотрев административное дело по существу, оценив доводы сторон в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, военный суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала совместно с матерью (нанимателем) ФИО2 и <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> года рождения в <данные изъяты> квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно светокопиям свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № № и серии № № жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., оформлена в общую долевую собственность соответственно на ФИО3 и ФИО2 по <данные изъяты> доли на каждого. Административный истец от участия в приватизации отказалась.

Как следует из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в ином жилом помещении, принадлежащем на праве собственности частному лицу.

Справками из войсковой части <данные изъяты> подтверждается, что <данные изъяты> ФИО5 была призвана на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ года. Последний контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Общая продолжительность военной службы составляет более 20 лет.

В <данные изъяты> года ФИО5 установленным порядком обратилась в уполномоченный жилищный орган военного ведомства с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состав семьи <данные изъяты> человек. Постоянным местом жительства после увольнения ФИО5 избрала по последнему месту службы - <адрес>. Форма обеспечения - жилищная субсидия.

Решением начальника территориального отделения Югрегионжилье ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № № ей в этом было отказано, так как она реализовала свое право на жилое помещение по договору социального найма как член семьи нанимателя, в последующем намеренно ухудшила свои жилищные условия, а на момент подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье не прошло пять лет со дня совершения указанных действий.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 этого же Федерального закона.

Пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона определено, что обеспечение жилым помещением указанной категории военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как указано в абзаце 2 пункта 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 76, норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности.

Из анализа приведенных нормативных правовых актов в их взаимосвязи следует, что соответствующие военнослужащие, претендуя на получение жилого помещения на основании пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение. При невозможности сдачи такого помещения по различным причинам, реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления именно жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья. При этом совершение военнослужащим действий по отчуждению такого жилья не влечет аннулирование необходимости его учета при решении вопроса о возможности получении им жилых помещений от государства в последующем.

Поскольку ФИО5 заключила контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, имеет выслугу военной службы более 20 лет, на момент обращения в уполномоченный жилищный орган военного ведомства о постановке на учет для реализации своего жилищного права состояла на военной службе и подлежит увольнению по достижении предельного возраста пребывания на ней, по месту службы служебной квартирой не обеспечена, изъявила желание быть обеспеченной жилым помещением путем предоставления ей жилищной субсидии, что является юридически значимым обстоятельством, то при таких данных препятствий для принятия ее на указанный учет не имеется.

Вместе с тем, совершение действий и сделок по отчуждению имевшихся у ФИО5 жилых помещений в соответствии с абзацем 2 пункта 4 названных Правил могут учитываться при расчете субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений).

Ссылка в оспариваемом решении на невозможность принять на учет ФИО5, поскольку она реализовала свое право на жилое помещение по договору социального найма в качестве члена семьи наниматели, а в последующем намеренно ухудшила свои жилищные условия, и не может быть принята на учет в течение пяти лет со дня совершения указанных действий, а потому не вправе претендовать на обеспечение жильем, в данном конкретном случае несостоятельна по вышеприведенным мотивам.

Таким образом, требования адвоката Петровой, заявленные в интересах ФИО5, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Петровой Т.А., поданный в интересах военнослужащей войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО5, об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать решение начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № № неправомерным.

Обязать начальника территориального отделения Югрегионжилье отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о постановке ФИО5 на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в избранном после увольнения месту жительства <адрес>, состав семьи <данные изъяты> человек, форма обеспечения жилищная субсидия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 3 окружного военного суда через ФИО4 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Р.М. Рачапов