Решение № 12-454/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-454/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сызрань «19» декабря 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Чудайкин Ю.Н.,

с участием представителей- ФИО2, ФИО9

рассмотрев жалобу представителя юридического лица ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина» ФИО2 на постановление Главного государственного санитарного врача г. Сызрани, Октябрьска, Шигонского, Сызранского района Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ от <дата> года в отношении ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина»,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель юридического лица- директор Государственного казенного учреждения Самарской области «Реабилитационный центр для детей и подростков «Жемчужина» ФИО2 обратилась с жалобой в суд, в которой просит признать незаконным и необоснованным постановление главного государственного санитарного врача по г. Сызрань, г. Октябрьск, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7. ч.1 КоАП РФ от <дата>.2017 года и отменить его в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Данным постановлением юридическое лицо ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина» признано виновным и в отношении него назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, поскольку по результатам плановой проверки 03.11.2017г. в 13час. в ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина», расположенном по адресу г. Сызрань, <адрес> установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей и подростков, а именно: ст. 28 ФЗ-52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 10.3.,10.4.,6.9.,8.2., 15.1. СанПиН <дата>-15 «Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ; п.п. 15.5., 15.7. СанПиН 2.<дата>-49-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», т.к. в раздевальных помещениях всех групп и в сан. узлах не осуществляется контроль за температурой воздуха (отсутствует бытовой термометр); в примерном меню для дошкольного возраста отсутствуют графы «Витамин С», «N рецептуры»; в примерном 10-ти дневном меню не предусмотрено ежедневное использование в питании детей необходимых продуктов: в 2,5,6,9,10 день- отсутствуют фрукты; в переходе на лестничной площадке нарушена целостность гигиенического покрытия стен и потолка (следы протечек); в медицинских книжках следующих сотрудников отсутствуют сведения о возрастной ревакцинации кори: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Представитель юридического лица- ФИО2 не согласна с вышеуказанным постановлением, поскольку Учредителем Учреждения и собственником здания является Самарская область, финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет бюджета Самарской области. При недостаточном финансировании по обязательствам Учреждения собственник несет ответственность. Что касается нарушений режимного характера, то они устраняются либо уже устранены, т.е. термометры установлены, в примерном меню для дошкольного возраста доработаны графы «Витамины С», «№ рецептуры», добавлены фрукты на каждый день, проведен капитальный ремонт кровли, вышеуказанными работниками проведены ревакцинации кори.

В ходе судебного разбирательства представители юридического лица ФИО2 и ФИО9, представив документы в обоснование проведенной работы, попросили признать нарушения малозначительными и ограничиться устным замечанием. Также ФИО2 пояснила, что хотя кровля была отремонтирована, но в переходе на лестничной площадке не устранены следы протечек и целостность гигиенического покрытия стен.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО10 с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что плановая проверка была назначена за год, о чем было известно как юридическому, так и должностному лицу, тем не менее, юридическим лицом были допущены вышеуказанные нарушения, большая часть которых носит режимный характер и не требует каких-либо затрат. Полагает, что с учетом характера допущенных нарушений производство по делу не может быть прекращено ввиду малозначительности. Выслушав представителей, и проверив материалы дела, суд считает, что постановление главного государственного санитарного врача по г. Сызрань, г. Октябрьск, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ от <дата> в отношении юридического лица ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина» должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Из материалов административного дела, следует, что <дата> в 13 часов в ходе плановой проверки юридического лица- ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина» установлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей и подростков, наличие которых не отрицают представители юридического лица, что подтверждается наряду с другими документами актом проверки, предписанием и протоколом об административном правонарушении.

Должностное лицо, рассмотрев административное дело, пришло к выводу о доказанности вины юридического лица - ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина», поскольку последним нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения детей и подростков, а именно ст. 28 ФЗ-52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 10.3.,10.4.,6.9.,8.2., 15.1. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ; п.п. 15.5., 15.7. СанПиН 2.4.1.30-49-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Действия юридического лица- ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина» квалифицированы по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ. Наказание последнему назначено в пределах санкции статьи.

В ходе настоящего судебного разбирательства, проверив материалы дела, выслушав представителей, суд считает, что основания для составления протокола № *** от <дата>.17г. имелись, поскольку по результатам плановой проверки в ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина» выявлены вышеуказанные нарушения, чего не отрицают представители юридического лица, что подтверждается вышеуказанными доказательствами. Какого-либо грубого порядка проведения проверки не допущено. Объективных данных сомневаться в законности и обоснованности действий должностного лица и составленных документов, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение дела проведено всесторонне, полно и обьективно, действиям юридического лица- ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина» дана правильная оценка, которая основана на собранных доказательствах. Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции соответствующей статьи, существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено, решение принято должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, следовательно, оснований для признания незаконным постановления по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица- ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина» от <дата>., и прекращения производства по делу, не имеется.

Частичное устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей и подростков, большая часть которых являются режимного характера, и влекут угрозу здоровью детей, недостаточное финансирование не могут служить основаниями для отмены принятого решения и прекращения производства по делу ввиду малозначительности в отношении юридического лица заблаговременно уведомленного о плановой проверке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7ч1п.1 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного санитарного врача г. Сызрани, Октябрьска, Шигонского, Сызранского района Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина» оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица - ГКУ СО «РЦДИПОВ «Жемчужина» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Ю.Н. Чудайкин