Решение № 2-1274/2024 2-1274/2024~М-1120/2024 М-1120/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-1274/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года <адрес> Республики

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Зайнетдиновой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Абдулкаримовой М.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Тункаева И.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики к МБОУ «<адрес>» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор <адрес> Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «<адрес>» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения МБОУ «<адрес>» (далее – Учреждение), законодательств об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия мер по их устранению и недопущения впредь.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.

В ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ) определено, что социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 124-ФЗ, ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Федеральным законом № 124-ФЗ, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 4 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья, в числе прочих, отнесены приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ).

Частями 1 и 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ регламентировано, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов РФ, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

Согласно пунктам 4, 9 и 11 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Медицинская организация обеспечивает отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения (п. 12 Порядка). В свою очередь, образовательная организация оснащает помещение медицинского блока мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями (п. 11 Порядка), согласно стандарту оснащения (приложение № к Порядку).

Между тем проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждения не соответствует стандарту оснащения, поскольку не укомплектован медицинскими изделиями и оргтехникой.

В частности, в помещении медицинского блока отсутствуют весы медицинские (1 шт.), ростомер (1 шт.), тонометр с манжетами (2 шт.), секундомер (2 шт.), плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.), лоток медицинский почкообразный (2 шт.), грелка медицинская (2 шт.), жгут кровоостанавливающий резиновый (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комплект).

Необходимо отметить, что названные нарушения ранее выявлялись прокуратурой города и послужили основанием для внесения 16.10.2023 в адрес руководителя Учреждения представления об устранении нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих.

Вместе с тем, как видно из результатов настоящей проверки, вышеназванные нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается справкой о проведенной проверки, иными материалами проверки.

Таким образом, решение данного вопроса возможно лишь в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Предъявление прокурором иска в защиту интересов неопределенного круга лиц, которые могут обучаться в данном образовательном учреждении, обусловлено защитой прав и интересов детей, обеспечения им нормальных условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья в процессе обучения в соответствии с теми нормативными актами, которые приняты в защиту несовершеннолетних, не имеющих возможности самим защищать свои интересы.

На основании изложенного, просит обязать МБОУ «<адрес>» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в медицинском кабинете Учреждения весов медицинских (1 шт.), ростомера (1 шт.), тонометра с манжетами (2 шт.), секундомера (2 шт.), плантографа (1 шт.), оториноскопа с набором воронок (1 шт.), шприцов одноразовых с иглами (комплект 100 шт.), лотка медицинского почкообразного (2 шт.), грелки медицинской (2 шт.), жгута кровоостанавливающего резинового (2 шт.), носилок (2 шт.), травматологической укладки (1 комплект).

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «<адрес>» в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении требования прокурора признал полностью последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, ему известны и понятны. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика МБОУ «<адрес>».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит заявление заместителя прокурора <адрес> Республики обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемое действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно – правовому акту.

В силу ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание представителем ответчика МБОУ «<адрес>» требований прокурора, соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц и поэтому суд принимает признание иска представителем ответчика, в связи с чем требования заместителя прокурора <адрес> Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №» об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о социальной защите инвалидов, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1. ст. 198 ГПК РФ).

Поскольку признание иска не нарушает права и охраняемых законом интересов третьих лиц, а исковые требования основаны на законе, суд принимает признание иска ответчиком, без исследования фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики (ИНН организации №) в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «<адрес>» (ИНН организации: №) об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о социальной защите инвалидов удовлетворить в полном объеме.

Обязать МБОУ «<адрес>» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в медицинском кабинете МБОУ «<адрес>» весов медицинских (1 шт.), ростомера (1 шт.), тонометра с манжетами (2 шт.), секундомера (2 шт.), плантографа (1 шт.), оториноскопа с набором воронок (1 шт.), шприцов одноразовых с иглами (комплект 100 шт.), лотка медицинского почкообразного (2 шт.), грелки медицинской (2 шт.), жгута кровоостанавливающего резинового (2 шт.), носилок (2 шт.), травматологической укладки (1 комплект).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд ЧР в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна:

Судья М.Б. Зайнетдинова