Решение № 2А-К-37/2019 2А-К-37/2019~М-К-13/2019 М-К-13/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-К-37/2019

Дело №а – К – 37/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года село ФИО1

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Зарубиной И.В.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО1 ... ЧР ФИО3,

а также с участием ФИО2, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Комсомольский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2установлен административный надзор сроком на 2 года, по ДД.ММ.ГГ включительно, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Комсомольский» по первым понедельникам каждого месяца.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Комсомольский» ДД.ММ.ГГ, в тот же день ознакомлен с графиком явки поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец МО МВД России «Комсомольский» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 со дня установления административного надзора на путь исправления не встал, в течение 2018 года совершил два административных правонарушения, за что подвергнут к наказанию в виде штрафа ДД.ММ.ГГ – 550 руб. (статья 20.21 КоАП РФ); ДД.ММ.ГГ – 600 руб. (статья 20.21 КоАП РФ).

На основании изложенного административный истец просит суд продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев и установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца - МО МВД РФ «Комсомольский», явка которого не признана судом обязательной, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что, с учетом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 при рассмотрении административного дела признал административный иск полностью, возражения по административному исковому заявлению не высказал, подтвердив обстоятельства привлечения его к административной ответственности.

По мнению старшего помощника прокурора ФИО1 ... Чувашской Республики ФИО3, административное исковое заявление МО МВД России «Комсомольский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению полностью по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и части 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона).

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

Как предусмотрено частью 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Исходя из пункта 29 вышеприведенного Постановления, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден Ленинским районным судом ... Республики по части 4 статьи 111, части 1 статьи 112 УК РФ и приговорен к 9 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.8).

ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики установлен административный надзор сроком на 2 года - по ДД.ММ.ГГ, с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Комсомольский» по первым понедельникам каждого месяца.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Комсомольский». На момент подачи заявления в суд, отбытый ФИО2 срок административного надзора составляет 5 месяцев 28 дней.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе ДД.ММ.ГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - административной штраф в размере 550 рублей; ДД.ММ.ГГ по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) – штраф в размере 600 руб. (л.д.9, 10). Следует отметить, что в административном исковом заявлении административным истцом допущена описка: ошибочно указана дата привлечена ФИО2 к административной ответственности – ДД.ММ.ГГ (л.д.2), что не препятствует разрешению данного заявления по существу.

Вина ФИО2 в совершении указанных административных правонарушений подтверждается представленными в материалы дела вступившими в законную силу постановлениями об административном правонарушении, которые им не оспариваются.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Вышеуказанные постановления, вынесенные по возбужденным в отношении ФИО2 делам об административных правонарушениях, в установленном законом порядке им не обжаловались и вступили в законную силу.

Срок административного надзора, установленный решением Яльчикского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГ, не истек.

Со слов ФИО2, он официально не трудоустроен, работает без оформления трудового договора.

ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, на его иждивении – один несовершеннолетний ребенок (л.д.12).

Обращаясь в суд, начальник МО МВД России «Комсомольский» просил установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Между тем, ограничение ФИО2 в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Комсомольский» установлено решением суда от ДД.ММ.ГГ (л.д.5-6).

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в период 2018 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права, а также разъяснений в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленного административного ограничения с увеличением количества явок – в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком, с продлением административного надзора судом на срок до трех месяцев.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Комсомольский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Комсомольский» по первым понедельникам каждого месяца - в виде обязательной явки 2 (два) два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ..., проживающего в д. ФИО1 ... Чувашской Республики по ..., административный надзор на срок до 3 (трех) месяцев.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части начальнику МО МВД России «Комсомольский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.В. Зарубина