Решение № 2А-2687/2021 2А-2687/2021~М-2103/2021 М-2103/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-2687/2021

61RS0008-01-2021-004249-33 Дело №2а-2687/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Рощиной В.С.

при секретаре Павлове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец НАО «ПКБ» через представителя по доверенности ФИО3 обратилось в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что на исполнении в Советском РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от 22.03.2021 года в отношении должника ФИО2 в пользу НАО «ПКБ».

ДД.ММ.ГГГГ. в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике, взыскателем установлено, что ФИО2 является получателем страховойпенсиипо старости. Однако денежные средства, взысканные спенсиидолжника, взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, третьей очереди взыскания, иные процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства в адрес заявителя, не поступала. Поэтому взыскатель полагает, что судебным приставом, с даты возбуждения исполнительного производства 22.03.2021 г. не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 в части своевременного принятия решения об обращении взыскания напенсиюдолжника незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем обращения взыскания напенсиюдолжника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионногофонда.

ПредставительадминистративногоистцаНАО«ПКБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административныйответчик– судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, ранее представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представительадминистративногоответчика– УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФсуд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требованияадминистративногоистца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.46 КонституцииРоссийской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи218и360 КАС РФпредоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересыадминистративногоистца, и возлагает обязанность наадминистративного ответчикаустранить нарушения прав, свобод и законных интересовадминистративногоистца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующееадминистративноеисковое заявление (часть 2 статьи227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

По данной категорииадминистративныхдел наадминистративногоистца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.2Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4).

Согласно статье64Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 22.03.2021 на основании судебного приказа № 7-2-2217/2019, вступившего в законную силу 03.12.2019 выданного мировым судьей Судебного участка № 7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на предмет взыскания с нее в пользуНАО«ПКБ» задолженности в сумме 10 200 руб. Указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, операторам сотовой связи, в банки, в ПФР с целью получения сведений о должнике.

На основании полученных положительных ответов на запросы, 20.04.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «Почта Банк».

20.04.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в Юго-Западный банк ПАО «Сбербанк России».

В связи с неисполнением решения суда в добровольный срок судебнымприставом-исполнителем 11.05.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от основной суммы долга в размере 1000 рублей.

18.06.2021 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 за пределы Российской Федерации

21.06.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработнуюплату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Таким образом, установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что исполнительное производство №-ИП от 22.03.2021 до настоящего времени не окончено, находится на исполнении, кроме того, судебным приставом-исполнителем предпринимаются все необходимые меры для исполнения решения суда.

Поскольку в соответствии со ст.227 КАС РФ, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя, а такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем, оснований для удовлетворенияадминистративногоискового заявления не имеется.

Поэтому доводыадминистративногоистца о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного принятия решения об обращении взыскания напенсиюдолжника суд находит несостоятельными.

То обстоятельство, что отсутствует желаемый взыскателем результат исполнительных действий и мер принудительного исполнения (требование исполнительного документа не исполнено в полном объеме), не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1

Совокупность установленных судом обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения заявленныхадминистративнымистцом требований, в связи с чем они подлежат отклонению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований НАО «Первое коллекторское бюро» к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 июня 2021.

Судья В.С.Рощина