Решение № 2А-204/2026 2А-204/2026~М-933/2025 М-933/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2А-204/2026

Дело № 2а-204/2026

УИД: 75RS0005-01-2025-001425-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания КЕА,

с участием административного истца - помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора БЮТ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский са<адрес>, администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии организационных мер по обеспечению необходимым финансированием МДОУ Детский са<адрес> в целях устранения нарушений антитеррористического законодательства, а именно в целях обеспечения пропускного режима, оснащения системой оповещения и управления эвакуацией, автономными средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>; признать незаконным бездействие МДОУ Детский са<адрес>, выразившееся в необеспечении в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> безопасных условий, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности, а именно, в непринятии мер по обеспечению здания образовательного учреждения пропускным режимом, оснащению системой оповещения и управления эвакуацией, автономными средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, оснащению системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; обязать администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений антитеррористической защищенности здания МДОУ Детский са<адрес> по обеспечению здания образовательного учреждения пропускным режимом, оснащению системой оповещения и управления эвакуацией, автономными средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, оснащению системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; обязать МДОУ Детский са<адрес> в течение трех месяцев со дня получения финансирования обеспечить в здании образовательного учреждения пропускной режим, оснащение системой оповещения и управления эвакуацией, автономными средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, оснащение системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В обоснование административных исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.

Межрайонной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищенности поднадзорных учреждений образования, в ходе которого установлено, что в МДОУ Детский са<адрес> не обеспечен пропускной режим; здание образовательного учреждения не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией, автономными средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации; не обеспечено системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

С целью устранения допущенных нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес МДОУ Детский са<адрес> внесено представление, вместе с тем меры, направленные на устранение нарушений в полном объеме не приняты.

Учитывая, что при нарушении требований законодательства об антитеррористической защищенности зданий нарушаются права и законные интересы любого лица, находящегося в здании образовательного учреждения, ссылаясь на положения Федерального закона №35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральный закон №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», прокурор обратился в суд с указанным административным иском.

В судебном заседании административный истец БЮТ заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административные ответчики - администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, МДОУ Детский са<адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, от заведующей МДОУ Детский сад № <адрес> ВНМ поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.218 КАС РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями статьей 41, 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников организации (ч.7 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ).

Положениями статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма.

В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п.3.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности, в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Указанные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности данного министерства (пункт 1).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 5 Требований).

В силу п.17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Согласно пункту 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов; исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий) (пункт 19 Требований).

Пунктом 24 Требований установлен перечень мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности.

К их числу отнесены: обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием; оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии.

Судом установлено, что МДОУ Детский са<адрес> расположено по адресу: <адрес>, является образовательной организацией, осуществляет образовательную деятельность.

Поскольку МДОУ Детский са<адрес> осуществляет образовательную деятельность, то в нем должны быть обеспечены требования к антитеррористической защищенности, установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оно должно отвечать таким требованиям, и, тем самым, обеспечивать охрану здоровья обучающихся.

Согласно сведениям администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> МДОУ Детский са<адрес> относится к четвертой категории опасности.

Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой в отношении МДОУ Детский са<адрес> проведена проверка на соблюдение федерального законодательства об антитеррористической защищенности.

В результате проведенной проверки установлено, что в образовательном учреждении отсутствует пропускной режим; учреждение не оснащено системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом МДОУ Детский са<адрес>, и участвующими в деле лицами не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой в адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений антитеррористического законодательства.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения не устранены, прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На день рассмотрения настоящего дела со стороны административных ответчиков не было представлено достаточных доказательств, позволяющих признать установленным тот факт, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Таким образом, административным ответчиком МДОУ Детский са<адрес> требования антитеррористической защищенности, предусмотренные п.п. «в», «г» и «д» п.24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не соблюдены, тогда как соблюдение таких требований является обязательным.

Поскольку МДОУ Детский са<адрес> не выполнена обязанность по созданию безопасных условий обучения и воспитания детей, на протяжении длительного периода времени мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения не были проведены, образовательным учреждением не соблюдены требования антитеррористического законодательства при осуществлении образовательной деятельности, чем создана угроза нарушения прав обучающихся и их родителей, работников, иных лиц, круг которых определить не представляется возможным, в том числе создает угрозу причинения вреда жизни, здоровья и имуществу этих лиц, что свидетельствует о допущенном МДОУ Детский са<адрес> незаконном бездействии, в связи с чем на указанного административного ответчика следует возложить обязанность исполнить требования антитеррористического законодательства, а именно: обеспечить пропускной и внутриобъектовый режимы, оборудовать объект системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и оснастить объект системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В связи с изложенным, административные требования к административному ответчику МДОУ Детский са<адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.7.1 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

Подпункт 8 статьи 8 Устава Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, утвержденного решением Совета Петровск-Забайкальского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, относит к вопросам местного значения муниципального округа участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа.

Кроме того, в соответствии с п.13 ч.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Аналогичные положения закреплены в п.15 ст.8 Устава Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>.

Как следует из Устава, выписки ЕГРН, МДОУ Детский са<адрес> является бюджетным учреждением, учредителем которого является администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст.9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (п.6 ст.9.2 Закона №7-ФЗ).

Порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений (п.п.3 п.7 ст.9.2 Закона №7-ФЗ).

В силу приведенных выше правовых норм исполнение требований нормативно-правовых актов по контролю и принятию мер к антитеррористической защищенности образовательных учреждений является обязанностью не только образовательного учреждения, но и органа местного самоуправления.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что МДОУ Детский са<адрес>, осуществляя деятельность в сфере образования должно иметь здание, отвечающее требованиям антитеррористической защищенности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за счет финансирования администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, как главного распорядителя бюджетных средств, в связи с чем административный ответчик администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> обязан финансировать МДОУ Детский са<адрес> на выполнение требований антитеррористической защищенности объекта-здания, в котором осуществляется образовательная деятельность.

Доказательства того, что администрацией Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> обязанность по финансированию указанного образовательного учреждения на выполнение требований антитеррористической защищенности исполнена, стороной административного ответчика не представлены.

Изложенное свидетельствует о допущенном администрацией Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> незаконном бездействии, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасное получение услуг в сфере образования, поскольку несоответствие образовательного учреждения требованиям антитеррористической защищенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, создает угрозу причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц.

С целью устранения нарушения прав неопределенного круга лиц на административного ответчика - администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> следует возложить обязанность профинансировать МДОУ Детский са<адрес> на выполнение требований антитеррористической защищенности.

При таком положении административное исковое заявление является законным и обоснованным.

Согласно ст.187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Устанавливая срок совершения административными ответчиками определенных действий для устранения допущенных нарушений, суд принимает во внимание объем необходимых к выполнению соответствующих работ, характер выявленных нарушений, порядок обеспечения соответствующего финансирования, и с учетом принципа исполнимости решения суда, суд считает возможным определить срок для административного ответчика - администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> для исполнения решения суда в шесть месяцев с момента его вступления в законную силу, полагая этот срок достаточным для устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.

Для административного ответчика - МДОУ Детский са<адрес> суд считает возможным определить срок для исполнения решения суда, испрашиваемый прокурором, полагая этот срок достаточным для устранения допущенных нарушений.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Прокурор, администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> освобождены от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что административный ответчик МДОУ Детский са<адрес> является бюджетным учреждением, финансируется из средств бюджета муниципального округа, собственных доходов не имеет, суд считает возможным освободить административного ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии организационных мер по обеспечению необходимым финансированием МДОУ Детский са<адрес> в целях устранения нарушений антитеррористического законодательства, а именно в целях обеспечения пропускного режима, оснащения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконным бездействие МДОУ Детский са<адрес>, выразившееся в необеспечении в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> безопасных условий, соответствующих требованиям антитеррористической защищенности, а именно, в непринятии мер по обеспечению здания образовательного учреждения пропускным режимом, оснащению системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Обязать администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> (ИНН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений антитеррористической защищенности здания МДОУ Детский са<адрес>, расположенного по адресу: <адрес> по обеспечению здания образовательного учреждения пропускным режимом, оснащению системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Обязать МДОУ детский са<адрес> (ИНН №) в течение трех месяцев со дня получения финансирования в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> обеспечить пропускной режим, оснащение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Освободить МДОУ детский са<адрес> от оплаты государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ