Решение № 2-397/2019 2-397/2019~М-246/2019 М-246/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-397/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 07 мая 2019 г.

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Соловьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мегиона в интересах ФИО1 к администрации города Мегиона о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Мегиона в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Мегиона о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой города Мегиона проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его прав на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что ФИО1 относится к указанной категории, в связи с тем, что мать ФИО2 лишена родительских прав решением Киришского городского суда Ленинградской области от 29.04.2014, отец юридически отсутствует. На основании постановления администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 11.11.2014 № 2639 над несовершеннолетним ФИО1 установлено попечительство, попечителями назначены ФИО3 и ФИО4 Собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО1 не является. Постановлением администрации города Мегиона от 01.06.2018 № 1112 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. С момента достижения совершеннолетия (22.02.2018) по настоящее время ФИО1 администрацией города не обеспечен благоустроенным жилым помещением, в связи с чем, вынужден проживать у бывшего попечителя в квартире 135 <адрес> Пункт 5 ст. 5 Закона ХМАО-Югры от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре» устанавливает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов и квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в котором они предоставляются, в размере 33 квадратных метров общей площади жилого помещения. В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона № 86-оз благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда указанной категории лиц предоставляются по месту жительства или месту пребывания на территории автономного округа. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона № 86-оз органы местного самоуправления муниципального образования город Мегион на неограниченный срок наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению лицам указанной категории жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФИО1 в установленном порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилье, в котором фактически проживает ФИО1, не принадлежит ему на праве собственности. Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, администрация города Мегиона, как уполномоченный орган местного самоуправления, обязана обеспечить ФИО1 жилым помещением в соответствии с установленными нормами предоставления жилья, однако до настоящего времени не исполнила свои обязательства перед ФИО1 и не обеспечила его жильем в установленном законом порядке и сроки. В соответствии с действующим законодательством право на предоставление жилого помещения не зависит от наличия или отсутствия в указанном списке иных лиц, а также от времени включения в него лица. Таким образом, жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после наступления указанных в законе обстоятельств и возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения. Просит обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м, в пределах города Мегиона.

Истец ФИО1, прокурор города Мегиона Шмыков А.В. в судебном заседании иск поддержали, исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Мегиона ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала на недостаточность денежных средств, выделяемых на приобретения жилья для указанной категории граждан.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по правилам ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Согласно постановлению администрации города Мегиона от 01.06.2018 № 1112 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, в котором зарегистрирован ФИО1 по месту жительства, не принадлежит ему на праве собственности, также у него отсутствует в собственности какое-либо жилое помещение и он не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Из представленного на запрос суда Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, следует, что в собственности истца ФИО1 отсутствует объекты недвижимого имущества.

Согласно сведениям Комитета по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области от 07.05.2019, представленным прокурором города Мегиона, ФИО1 не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения по договорам найма специализированных жилых помещений не территории муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области. До достижения ФИО1 совершеннолетия его законные представители по вопросу включения в вышеуказанный список в органы опеки и попечительства Киришского муниципального района Ленинградской области не обращались, письменных обращений от ФИО1 также не поступало.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов и квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в котором они предоставляются, в размере нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, установленной органами местного самоуправления для соответствующего муниципального образования. Приобретение (строительство) жилых помещений с целью их дальнейшего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иным лицам по договорам найма специализированных жилых помещений свыше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, установленной органами местного самоуправления для соответствующего муниципального образования, может осуществляться при условии, что стоимость такого жилого помещения не превысит стоимости 33 квадратных метров общей площади жилого помещения с учетом норматива (показателя) средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в капитальном исполнении в соответствующем муниципальном образовании, утвержденного уполномоченным органом государственной власти автономного округа на третий квартал года, предшествующего году приобретения (строительства) жилых помещений.

Согласно указанному закону данной категории лиц жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства или месту пребывания на территории Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Тем самым обязанность по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, администрация города Мегиона, как уполномоченный орган местного самоуправления, обязана обеспечить ФИО1 жилым помещением в соответствии с вышеуказанными нормами предоставления жилья, однако до настоящего времени ответчик не исполнил свои обязательства перед ФИО1 и не обеспечил его жилым помещением в установленном законом порядке и сроки.

Доводы представителя администрации города Мегиона о недостаточности денежных средств для приобретения жилого помещения для ФИО1 суд во внимание не принимает, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ответчика от исполнения предусмотренной законом обязанности.

При этом суд отмечает, что согласно ответу Департамента социального развития Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 15.04.2019, в бюджете округа на 2018 год местному бюджету по субвенции предусмотрены денежные средства, в том числе на предоставления жилого помещения ФИО1 Бюджетные ассигнования администрацией города Мегиона в 2018 году не освоены и возвращены в доход бюджета Ханты – Мансийского автономного округа – Югры 28.12.2018. При этом Департамент указал, что администрации города Мегиона было рекомендовано не возвращать неосвоенные остатки денежных средств, а уточнить их в бюджете на 2019 год. Указанные рекомендации администрацией города Мегиона не исполнены.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором города Мегиона в защиту интересов ФИО1 исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск прокурора города Мегиона в интересах ФИО1 к администрации города Мегиона о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м., находящееся в границах города Мегион.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Решение составлено и принято в окончательной форме 08.05.2019.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев